作者｜龚婧
近日，据河南媒体报道，商丘市中医院特聘南京中医药大学王业皇教授为肛肠专科诊疗中心“双主任制”学科共建主任。商丘市卫健委调研员朱伯健，商丘市中医院院长李德怀、副院长张柏华，南京中医药大学教授王业皇，商丘市中医院领导班子成员、肛肠科医务人员及部分职能科室负责人参加签约仪式。
据悉，医院肛肠科作为医院重点优势专科，省级重点专科，近年来发展迅速，目前科室拥有着一大批先进的诊疗设备，医师力量雄厚。科室开放床位56张，由丁建华名医工作室,肛肠重症门诊，女子肛肠病门诊，肛肠病区等构成
实际上，据了解，临床科室实施“双主任制”推进医联体建设的报道在医改明星省份福建早有探索。
据报道，去年8月，泉州市第一医院医疗集团的5名专家入驻泉州市洛江区医院，这5名专家分别来自心血管内科、急诊科、呼吸内科、甲状腺乳腺肝胆外科、儿科，均为高级职称人员。
公开资料显示，洛江区医院是一家设立200张床位的二级公立医院，2019年4月，洛江区医院成为泉州市第一医院医疗集团紧密型医联体成员单位。
加入医联体之初，洛江区医院就明确要推进医院学科建设实行科室“双主任制度”，要派驻专业的优秀学科带头人，负责科室行政管理、专业技术支持和教学指导等工作，带领科室学科不断发展。简单地说就是一个科室设置两个主任，一个是行政主任，另一个执行主任。
“双主任制”助力医院学科建设
实际上，早在2014年，当时的厦门市卫计委就印发了《三级医院柔性引进高级医学人才实行“双主任制”管理实施办法（试行）》的通知，在全国范围内率先实行了“双主任制”。
《办法》明确，“双主任制”是指厦门市三级医院（含公立医院、驻厦部队医院和社会办医院）重点专科和规划重点建设专科，以柔性引进方式，特聘国内外知名医院学科带头人、知名专家担任该专科主任（专称：“特聘主任”），根据权责一致的原则，赋予特聘主任全面管理科室的权力，并按照协议要求承担学科发展、科室管理、临床诊疗、科研教学、人才培养等责任。
同时，为配合特聘主任开展工作，保证学科建设的可持续发展，厦门市三级医院在该专科选聘本院专家担任执行主任（专称“执行主任”），执行主任根据特聘主任的授权负责科室的日常管理具体工作。
为什么要实施“双主任制”？据《光明日报》当年的采访报道，当时的厦门市卫生局局长杨叔禹坦言实施‘双主任’机制是被‘逼’出来的方法，厦门地缘优势和学术影响无法与“北上广”比较，引进高层次医疗专家资源很困难。《办法》也说得很明确，是为破解厦门市引进高层次卫生人才难题，快速提升厦门市医学学科建设水平、临床诊疗技术水平和管理水平。
可以说“双主任制”缩短了打造人才的周期，降低了人才培养的成本。
文件下发后，厦门市一些医院开始实施科室“双主任制度”。这其中，开业仅3年被称为“学霸”的复旦大学附属中山医院厦门医院就是一个例子。
2017年8月，复旦中山厦门医院开业运营，是复旦大学附属中山医院唯一一家跨省紧密型医联体，开诊之初，复旦中山厦门医院就明确了各学科要实行“双主任制”。
在“双主任制”下，复旦中山厦门医院与复旦中山医院保持同质化的管理，医院临床、医技、护理等各学科实行双主任制，分别由复旦中山医院各科室主任和资深专家担任复旦中山厦门医院相应科室的主任及执行主任。在管理上，复旦中山医院的行政职能部门负责人则是复旦中山厦门医院相应职能部门的第一负责人，实现行政“垂直管理”，确保实现医、教、研及管理水平的同质化标准。
2026-07-22
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