2026年医疗器械多赛道迎爆发窗口：康复器械成基层医疗高增赛道，脑机接口+AI赋能千亿市场爆发

1月，全国卫生健康系统基层卫生和财务工作会议在京召开，释放“十五五”基层医疗建设强信号——随着《医疗卫生强基工程实施方案》落地，2026年将成为基层医疗器械市场扩容的关键年。

一、“强基工程”加码：1000个县域医共体撬动千亿采购需求

会议明确，“十五五”期间将重点实施“医疗卫生强基工程”与“康复护理扩容提升工程”。其中，强基工程计划支持1000个左右紧密型县域医共体建设，推动县区医学影像、心电诊断、医学检验、消毒供应等六大资源共享中心落地。这意味着，基层医疗机构的设备采购将从“单点更新”转向“体系化配置”，医学影像、检验类设备需求或率先放量。

政策端已提前铺路：2023年12月，国家卫健委《关于加强基层医疗卫生机构特色科室建设的指导意见》提出，优先发展儿科、康复科、精神科、血液透析等7大重点科室；2024年全国卫生健康工作会议更将儿科、体重管理、血液透析纳入年度“十件实事”。从“科室建设”到“服务清单”，基层医疗的“硬件缺口”正被政策精准锁定。

二、康复器械：15.89%高增赛道，脑机接口+AI成破局关键

与强基工程同步，“康复护理扩容”成地方两会高频词——河北、陕西已将相关任务列入2026年重点。这背后是国内康复器械市场的爆发：中金企信预测，2026年市场规模将达941.5亿元，2021-2026年复合增速15.89%，远超医疗器械整体水平。

当前市场仍处“群雄割据”阶段：可孚医疗、鱼跃医疗、翔宇医疗等企业领跑，但未形成绝对壁垒。破局者已转向技术融合：翔宇医疗率先推出脑机接口康复产品矩阵，覆盖上下肢训练、外骨骼机器人、认知评估等场景；政策亦加码支持——《“人工智能+医疗卫生”应用发展实施意见》明确要求，在康复专科医院、三级医院康复科实现智能康复设备全覆盖。技术赋能下，康复器械正从“辅助工具”向“精准治疗载体”升级。

三、大型设备下沉：集采挤水分，数智化成基层“刚需标配”

会议特别提及“科学编制大型医用设备配置规划”，标志着CT、MR等“三甲专属”设备正加速流向基层。万东医疗2024年报显示，基层CT/MR配置率目标已从2020年的35%飙升至2025年的90%。这一进程中，集采扮演了“加速器”角色——2024年以来，北京、海南、江苏等9省市密集启动医疗设备集采，设备价格水分被大幅挤出，基层采购门槛显著降低。

但“低价≠万能”：基层面临两大现实挑战——日均检查量不足易导致设备闲置，专业人才短缺制约高端设备使用效率。对此，数智化被视为破局关键。头部械企已抢先布局：多家企业推出的新一代CT/MR搭载AI辅助诊断功能，可自动生成结构化报告；政策亦明确支持，《实施意见》将“人工智能+基层应用”列为首位，要求强化影像、心电等资源共享中心的数智化服务能力。

结语

从1000个县域医共体的设备刚需，到康复器械的技术突围，再到大型设备的数智化下沉，2026年基层医疗器械市场将迎来“政策+技术”双轮驱动的黄金期。对企业而言，谁能精准匹配基层“小而专”的需求，谁就能在这场万亿级市场重构中抢占先机。

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