重庆市卫生健康委员会关于开展互联网医院试点工作的通知

发布日期

2019-10-21

发文字号

渝卫发〔2019〕49号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

重庆市

时效性

现行有效

实施日期

颁发部门

重庆市卫生健康委员

正文内容

各区县（自治县）卫生健康委、两江新区社发局、万盛经开区卫生计生局，各委属医疗机构，大型企事业单位职工医院：

　　为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》和《关于印发互联网诊疗管理办法（试行）等3个文件的通知》要求，推动互联网医院持续健康发展，规范互联网医院管理，提高医疗服务效率，保证医疗质量和医疗安全，根据国家《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《互联网医院管理办法（试行）》等文件要求，现将开展互联网医院试点工作有关事项通知如下。

　　一、互联网医院的试点范围。互联网医院包括作为实体医疗机构第二名称的互联网医院，以及依托实体医疗机构独立设置的互联网医院。暂在二级及以上医疗机构开展准入试点，待条件成熟后逐步向其他实体医疗机构推开。

　　二、互联网医院的管理要求。申请设置互联网医院应当依托实体医疗机构，并符合国家《互联网医院基本标准（试行）》。经向实体医疗机构或依托的实体医疗机构执业登记机关申请和审核同意后（申请书模板见附件1，审核要求见附件2），可实施相应的互联网诊疗服务。同时需要与“重庆市互联网医疗服务监管平台”（以下简称市监管平台）完成数据对接。互联网医院可为部分常见病、慢性病患者提供复诊服务，当患者病情出现变化或存在其他不适宜在线诊疗服务的，医师应当引导患者到实体医疗机构就诊。

　　三、互联网医院信息系统建设要求。一是建立互联网医院信息系统。实体医疗机构应当按照《重庆市互联网医院运行流程图》（见附件3）要求搭建互联网医院信息管理系统，并实施第三级信息安全等级保护，以确保互联网医院与市监管平台数据对接规范、统一、安全。二是与市监管平台对接。按照国家要求，市卫生健康委搭建了市级监管平台并制定了数据接口规范（另行下发），各医疗机构在申请设置互联网医院前，应根据接口规范完成与市监管平台的数据对接，确保相关数据顺利上传。三是公开医疗机构执业信息。互联网医院应当主动向患者公开医疗机构信息和执业医师信息，包括医疗机构名称、等级等次、执业许可证、互联网诊疗服务范围，以及执业医师姓名、执业范围、执业证书编号等。四是互联网医院服务全程留痕和可追溯。互联网医院应当建立数据访问控制信息系统，确保系统稳定和服务全程留痕，并与实体医疗机构HIS、PACS/RIS、LIS系统实现数据交换与共享。每年应通过互联网医疗信息系统规范性测试。五是保障信息安全。重庆市内互联网医院应当接入重庆市卫生健康专网，以保障医疗相关数据传输服务质量与数据安全。存储医疗数据的服务器不得存放在重庆市外。

　　四、落实互联网医院的监管职责。实体医疗机构是互联网医院服务质量安全和信息安全的责任主体。实体医疗机构应当明确职能部门和专职人员负责互联网医院开展诊疗活动的管理工作，核实互联网医院内执业医师、药师等专业技术人员的执业资质，确保互联网诊疗活动符合《互联网医院管理办法（试行）》和相关法律法规的要求。各区县（自治县，以下简称区县）卫生健康行政部门应当按照国家和市级相关要求，做好互联网医院的准入与监督管理工作，向社会公布辖区内互联网医院的名单、监督电话及其他监督方式，及时受理和处置违法违规互联网医疗服务的举报。市卫生健康委将按管理权限向各区县卫生健康行政部门开放市监管平台，共同对互联网医院进行监管。各级卫生健康行政部门和相关医疗机构应重点加强互联网医院的人员、处方、诊疗行为、患者隐私保护和信息安全等管理。互联网医院开展的诊疗活动应纳入到市、区县两级医疗服务质量管理体系中加强监管、提升质量、保障安全。

　　五、依法依规开展互联网医疗服务。互联网医院应当按照国家有关规定，结合互联网医院服务特点，建立健全各项规章制度，依法依规开展互联网医疗服务。要重视和加强儿童、老年人等重点人群的互联网诊疗活动安全，为低龄儿童（6岁以下）开具互联网儿童用药处方时，应当采取有效方式确定患儿有监护人和相关专业医师陪伴。要按照《医疗机构病历管理规定》和《电子病历基本规范（试行）》等相关文件要求，为患者建立电子病历，并按规定进行管理。互联网医院应指定专门部门和人员及时核查处置市监管平台反馈的异常诊疗信息，及时开展问题整改，确保医疗安全。

　　各区县卫生健康行政部门和医疗机构在执行过程中遇到的问题和建议，请及时向市卫生健康委反馈。

　　联系人：医政医管处张莉

　　信息统计处叶自然

　　中医医政处孙海华

　　联系电话：67706877、67706575、67706811

　　附件：1.重庆市互联网医院设置申请书

　　2.重庆市互联网医院审核要求

　　3.重庆市互联网医院运行流程图

　　4.互联网医院行政审批流程图

　　5.重庆市互联网医院诊疗科目申报表

　　重庆市卫生健康委员会

　　2019年9月25日