江苏省卫生厅关于加强医疗机构药品集中采购网上监督管理工作的通知

发布日期

2007-11-06

发文字号

苏卫规财[2007]109号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

江苏省

时效性

现行有效

实施日期

2007-11-06

颁发部门

江苏省卫生厅

正文内容

江苏省卫生厅关于加强医疗机构药品集中采购网上监督管理工作的通知

苏卫规财[2007]109号

2007年11月6日

各市卫生局，在宁省（部）属医疗机构：

　　为贯彻落实国务院纠风办等六部委下发的《关于印发〈2007年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见〉的通知》（国纠办发[2007]4号）精神，探索建立以政府为主导，公开采购、集中监管、阳光操作的药品集中采购模式，加强对药品采购全过程监督与管理，现对医疗机构药品集中采购网上监督管理的有关要求通知如下：

　　一、加强药品集中采购网上监管工作的领导
　　探索建立全省网上药品集中采购和监管平台，推行网上药品集中采购，鼓励生产厂家直接挂网，减少中间环节，降低交易成本，实现药品采购的公开、透明、规范，实施网上采购监管，是改进和加强药品采购管理的重要举措。各地、各单位要认真贯彻国家和省有关药品集中采购的工作要求和规定，统一思想认识，把建立药品网上集中采购和网上监管工作机制作为治理医药购销领域商业贿赂、纠正医疗服务中不正之风的重要内容。各地、各医疗机构要加强组织领导，明确负责药品集中采购网上监管的组织机构、部门和分管领导，指定具体负责监管人员，建立健全药品网上监管工作制度和管理网络。

　　二、逐步推行和完善药品网上采购工作
　　目前在不改变各地药品集中采购管理方式的基础上，各地应按照省卫生厅统一工作部署，结合当地药品集中采购和集中招标的有关管理要求，无论是采取何种形式采购的，要求辖区内的二级以上公立医疗机构都必须在江苏省药品网上采购与监管平台上进行药品采购（毒、麻、精、放药品除外），通过平台如实在网上反映药品的采购订单发送、厂商响应、药品配送、药品验收等采购信息和工作情况。

　　三、强化药品集中采购网上监管
　　各地应明确专门人员负责所管辖范围内的医疗机构药品网上采购信息日常监督工作。根据本地药品集中采购（或招标、或竞价）工作中医疗机构与药品供应企业签订的购销合同，重点监督购销合同执行情况，监督网上采购行为和采购信息的执行情况。特别是对药品网上采购的订单必须在网上如实发送，防止订单不在网上反映而失去监管的现象。同时，加强与药品供应商的配合，做好药品的配送和验收网上信息的确认等。
　　加强医疗机构网上采购药品的价格监督。重点监督药品集中采购（招标、竞价）工作中医疗机构药品采购价格的实施情况；监督医疗机构执行国家、省和各地价格主管部门有关药品价格政策和零售价格情况。
　　监控医疗机构药品采购过程中的采购数量急增或剧减变化、量价异常联动等异常情况，对在监管过程中发现有违规和异常情况的，应立即查明原因，实施整改，并及时向省卫生主管部门报告。

　　四、建立药品价格信息网上公示制度
　　各地应利用药品采购与监管平台对各医疗机构采购情况实行动态监控，加大对医疗机构采购品种、采购价格、实际加价率、销售价格、实际采购量等监管力度，有重点地选择部分上网采购的常用药品实际销售价格和国家规定零售价格及生产厂家等主要信息在公共信息系统向社会公布，实行动态发布机制并逐步完善。

　　五、形成省市联动监管机制
　　药品网上采购监管采取分级负责办法，建立上下贯通的工作网络，强化监管，明确责任。省对全省各地以及所有医疗机构的药品网上采购工作情况进行监督，重点对在宁省（部）属医疗机构和全省三级医疗机构的药品网上采购工作情况进行监督，宁外省（部）属医疗机构按照属地原则由所在地卫生行政部门监管。各地负责辖区内二级以上医疗机构的网上药品采购的监管工作。
　　各地应定期（每月或季）对医疗机构药品采购订单情况、采购品种和数量、采购金额、网上响应率、网上配送率、配送时间、网上验收率、网上验收时间等信息进行分析，定期汇总辖区内的网上采购情况。通过省药品网上采购与监管平台定期发布相关信息、通报工作情况。

　　六、保障网络监管信息安全
　　各地要按照统一分发的监管账号以及设定网上监管的权限，实施药品采购的网上监管工作，明确监管工作制度，监管人员应定期修改监管账号的登录密码，注重加强药品采购网上监管数据的保密和维护工作，保障药品采购监管和网上信息安全。

　　推进药品集中采购网上采购监管是一个新的工作。各地要积极探索创新，通过网上监管，及时发现和纠正药品采购中存在的问题，加强工作指导，逐步建立和完善我省药品网上集中采购、网上监管的工作机制。

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