江苏省卫生厅转发卫生部办公厅关于落实2011年医改任务做好农村卫生服务有关工作的通知

发布日期

2011-06-24

发文字号

苏卫办农卫[2011]7号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

江苏省

时效性

现行有效

实施日期

2011-06-24

颁发部门

江苏省卫生厅

正文内容

江苏省卫生厅转发卫生部办公厅关于落实2011年医改任务做好农村卫生服务有关工作的通知

苏卫办农卫[2011]7号

2011年6月24日

各市卫生局：

　　为指导各地认真落实好2011年农村卫生服务有关医改任务，卫生部办公厅印发了《关于落实2011年医改任务做好农村卫生服务有关工作的通知》（卫办农卫发[2011]67号，以下简称通知）。现将《通知》转发给你们，并结合我省农村卫生工作相关部署提出以下意见，请一并贯彻执行。

　　一、落实责任，按要求完成年度医改目标。规范化建立居民健康档案、开展农村卫生人员培训、提高乡村卫生机构服务能力、推进乡村卫生机构一体化管理是2011年国家医改五项改革的重要内容，也是综合反映农村卫生服务医改工作的特色性指标。国务院医改办已将上述四项工作列入医改监测内容，每季度进行汇总并定期通告排名。各地要高度重视农村卫生服务有关医改任务的落实工作，围绕完成医改目标制定实施方案，明确责任人和工作序时进度，按时保质完成有关医改任务。

　　二、把握重点，做好农村卫生服务有关工作。各地要做好《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》和《健康档案基本架构与数据标准（试行）》间的衔接，加快推进规范化建立电子健康档案工作，已建立居民电子健康档案系统的地区，要加快与相关业务系统的对接，尽快实现健康信息动态管理、及时更新。要以提高基本公共卫生服务能力为目标，重点开展1-2种操作简单、覆盖面广、效果明显的适宜技术培训。要坚持防治结合，充分发挥乡村卫生机构在农村卫生服务体系中的医疗骨干作用，确保乡村卫生机构门急诊利用率合理提升，乡镇卫生院住院率保持稳定。

　　三、创新管理，提升农村卫生机构服务效率。各地要围绕提升乡村卫生机构服务能力和效率，科学制定基层医疗卫生机构负责人任用及考核办法、基层医疗卫生机构和工作人员绩效考核办法。要创新管理办法，有效利用“双考核、双挂钩”机制，合理拉开职工收入差距，充分调动基层医疗卫生机构人员特别是骨干卫技人员的积极性。要创新管理手段，尽快建立基层医疗卫生机构信息管理系统，通过信息化的手段，最大限度减少考核工作的不确定性和人为因素影响，提高绩效考核的客观性、精确度和透明度。

　　四、乡村联动，全面推进村卫生室落实医改任务。规范推进乡村卫生机构一体化管理，纳入一体化管理的村卫生室与政府办乡镇卫生院同步实施基本药物制度，逐步引导乡镇卫生院和村卫生室实现机构一体化。进一步明确乡村两级卫生机构承担基本公共卫生服务的内容和数量，将40%左右基本公共卫生服务项目工作任务交由村卫生室承担，并落实相应的补助经费。加快推进乡村医生养老保障工作，妥善解决不能纳入企业职工基本养老保险范围的乡村医生补助问题，年内争取乡村医生养老保障覆盖率达到90%。

　　附件：卫生部办公厅关于落实2011年医改任务做好农村卫生服务有关工作的通知（略）

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