市民政局市财政局市人社局市残联关于完善分类救助有关政策的通知

发布日期

2025-09-17

发文字号

津民规〔2025〕7号

信息分类

其他

有效地区

天津市

时效性

现行有效

实施日期

2025-09-17

颁发部门

天津市民政局、天津市财政局、天津市人社局、天津市残联

正文内容

各区民政局、财政局、人社局、残联：

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于改革完善社会救助制度的意见〉的通知》，进一步完善对重度残疾人、重病患者以及老年人、未成年人等特殊困难群体的救助帮扶，实现精准救助，现就完善分类救助的有关政策通知如下：

一、基本原则

根据困难人员致贫原因、身体状况、劳动能力、困难程度等具体情况，实施分类救助。在法定劳动年龄段内，具有劳动能力的救助对象，按照市人社等部门制定的有关鼓励就业政策，实施就业救助。对不具有劳动能力和家庭有特殊困难的人员给予特别照顾，制定不同的救助标准。

二、标准和范围

（一）下列家庭在申请最低生活保障（以下简称：低保）和低保边缘家庭救助时，按以下项目标准抵扣家庭收入。

1.对有视力残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾一级和二级人员的家庭，将家庭收入扣减1000元；对有言语残疾、听力残疾一级和二级或智力、精神残疾三级人员的家庭，将家庭收入扣减500元。上述标准均按家庭中实际残疾人数计算。

2.对有尿毒症、肾移植、白血病、戈谢病、心脏移植、肝脏移植、肺移植、骨髓移植患者的家庭，将家庭收入扣减1500元；对有恶性肿瘤、血友病、再生障碍性贫血、耐多药肺结核、偏瘫、红斑狼疮、心脏换瓣患者的家庭，将家庭收入扣减1000元；对有血管支架、血管搭桥、肾病综合症、肝硬化、甲亢、I型糖尿病、艾滋病、脑梗死（脑梗塞）、细胞间质瘤、阿尔茨海默病、重症肌无力、硬化症、癫痫、脑出血后遗症、强直性脊柱炎患者的家庭，将家庭收入扣减500元。上述标准均按家庭中实际患病人数计算。

3.对丧偶单亲且子女在学（从学龄前至全日制大学）的家庭，将家庭收入扣减1200元。

4.对除丧偶以外的其他单亲且子女在学（从学龄前至全日制大学）的家庭，将家庭收入扣减800元。

5.城市60周岁（含）以上无子女“双老”并靠一人退休金维持生活的家庭，将家庭收入扣减1200元。

6.享受计划生育特别扶助政策的家庭，将家庭收入扣减1000元。

符合上述两种及以上条件的，按抵扣项目标准高的择一执行；参照“单人户”纳入我市“单人保”保障待遇的，不再享受分类收入抵扣政策。

（二）下列人员在享受低保待遇时上浮救助标准。

1.父母双方均符合死亡、失联、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施情形之一的18周岁（含）以上全日制在校学生（不含硕士研究生、博士研究生）享受低保待遇时，增发1560元。

2.享受低保待遇的60周岁（含）以上的老年人（包括参照“单人户”纳入我市“单人保”保障待遇的人员），在享受原差额救助的基础上，增发300元。

三、申请材料

有下列人员的家庭在申请低保和低保边缘家庭救助待遇时，除按相关救助规定提供申请材料外，申请家庭还须提供以下材料:

（一）患病人员，提供近1年内二级甲等以上医院诊断证明和原始病历资料复印件（加盖医院公章）。

（二）残疾人员，提供残联核发的已确定等级的《中华人民共和国残疾人证》。

（三）城市无子女“双老”人员，提供退休金（养老金）证明。

（四）享受计划生育特别扶助政策的家庭，提供《计划生育家庭特别扶助制度扶助证》。

（五）重病分类救助抵扣政策抵扣期满2年后，申请家庭应提供近1年内医院出具的诊断证明和定期门诊、就医和服药等记录（系统能查询到的可不提供）。对于本通知发布前已享受重病分类救助抵扣政策的人员，满2年后，也应按要求提供相关材料进行审核。

四、工作要求

（一）加强工作联动。各区民政、财政、人社、残联等部门要紧密配合，相互协作，共同做好分类救助工作，确保分类救助政策有效落实。

（二）加强精准救助。各区民政部门要加强对乡镇（街道）审核确认工作的监督指导，按照每半年或每年定期核查的要求，扎实开展入户调查和经济状况核对，精准识别救助家庭收入、财产、人员等变化情况。重病分类救助抵扣政策抵扣期满后，由经办机构研判救助对象是否符合分类救助抵扣条件，参考救助家庭收入、财产、人员等情况变化，及时调整相关保障待遇。

（三）加强资金保障。各区民政和财政部门要加强对分类救助资金的使用与管理，主动接受纪检监察、审计等部门的监督检查，发现问题及时纠正。实行分类救助政策增加的资金支出，由困难群众救助补助资金承担。

（四）本文件自印发之日起施行，有效期5年。

市民政局市财政局

市人社局市残联

2025年9月1日

（此件主动公开）

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