徐州市食品安全委员会办公室关于转发省食安委办公室《关于进一步加强小餐饮食品安全监管工作的指导意见》的通知

发布日期

2017-08-29

发文字号

徐食安办[2017]14号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

徐州市

时效性

现行有效

实施日期

2017-08-29

颁发部门

江苏省徐州市食品安全委员会办公室

正文内容

徐州市食品安全委员会办公室关于转发省食安委办公室《关于进一步加强小餐饮食品安全监管工作的指导意见》的通知

徐食安办[2017]14号

2017年8月29日

各县（市）区食安办，徐州经济技术开发区食安办：

　　现将省食安委办公室《关于进一步加强小餐饮食品安全监管工作的指导意见》（苏食安办[2017]19号）转发给你们，请认真贯彻执行。

　　附件：关于进一步加强小餐饮食品安全监管工作的指导意见

　　苏食安办[2017]19号

　　各设区市食品安全委员会办公室，昆山、泰兴、沭阳县（市）食品安全委员会办公室：

　　小餐饮与百姓饮食密切相关，其面积较小，食品安全设施设备较少，卫生状况较差，食品加工操作过程易出现交叉污染，存在一定食品安全风险，是食品安全监管工作的重点和难点。为进一步加强我省小餐饮食品安全监管工作，及时消除食品安全风险，保障百姓饮食安全，现提出如下指导意见：

　　一、提高思想认识，树立小餐饮食品安全风险防范意识
　　小餐饮食品安全是食品安全的重要组成部分，事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关社会主义建设大局，事关社会和谐稳定。强化对小餐饮的食品安全风险防控，对于加强和创新社会管理、建设和谐社会、维护社会稳定等，具有重要的现实意义。近年来，在地方各级人民政府的统一领导下，各地主动作为，结合小餐饮食品安全工作实际，采取有效措施，出台管理制度，落实管理责任，提升安全水平。各地要充分认识小餐饮食品安全风险防控工作的重要性、艰巨性、复杂性和长期性，将其作为食品安全综合治理工作的重要内容做细做实、常抓不懈。

　　二、坚持问题导向，着力解决小餐饮食品安全突出问题
　　进一步规范小餐饮食品安全许可工作。各地要加强摸排，梳理分析本地区无证餐饮单位的具体原因，认真研究相关解决方案，集中力量，分批次、有步骤地解决主要矛盾。要落实《江苏省食品经营许可管理实施办法（试行）》相关要求，申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。进一步加强小餐饮食品安全日常监管工作，针对小餐饮食品安全问题，采取有效措施，着力解决突出问题。要加强小餐饮食品安全知识宣传培训，采取集中培训、发放食品安全知识手册、承诺书等形式多样的宣传培训形式，指导小餐饮提高食品安全意识，落实食品安全责任。针对小餐饮餐具消毒不合格率较低，安排餐饮具监督抽检，指导小餐饮采取化学或热力消毒。加强小餐饮加工制作过程监管指导，防止生熟交叉污染。强化食品原料把控，小餐饮采购食品时，应查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明。

　　三、开展综合治理，逐步规范小餐饮经营行为
　　坚持“政府领导、部门指导、疏堵并举、提升标准、标本兼治、逐步规范”的原则，采取“规范一批、提升一批、淘汰一批”的方式，争取地方政府支持、做好部门联合执法、动员社会各界参与、加强企业经营指导。
　　落实地方政府食品安全责任，统一开展小餐饮综合整治。小餐饮治理涉及多个部门，需地方政府统抓统管，堵疏结合，加大对餐饮安全监管的财政投入，积极引导规范建设，严厉打击违法行为。各地要积极协调，建立以政府为主导，多部门各司其职、通力协作、信息互通的查处取缔机制，对餐饮服务环节无证经营行为进行综合治理。加强与工商、消防、环保、城管、住建、质监、卫生等相关部门之间的联系和沟通，密切配合，明确分工，提高对小餐饮违法行为的打击力度。
　　强化业务指导，积极探索上下联动工作机制。分类制定整规标准和措施，做到疏堵并举，以辖区主干道、次干道、城乡结合部、乡镇集市、学校周边为重点地段，以整改不到位、条件较差的小餐饮店为重点检查对象，对达不到许可条件的餐饮单位加大巡查力度，增加指导频次，督促落实食品安全管理制度。探索建立上下联动的监管工作机制，依托街道食安办、社区协管员等基础力量，采取堵疏结合、联防联控的模式，强化小餐饮联合监管。

　　四、建立长效机制，坚持小餐饮食品安全常抓不懈
　　建立完善食品安全事故应急预案，规范报告、调查和处置程序，细化配套制度和措施，及时救治、及时报告、及时处理因小餐饮食品安全引发的食物中毒等食源性疾病。要将小餐饮整治与日常监管有机结合起来，采取定期检查与不定期巡查相结合的方式，加强监管力度，进一步建立和完善长效监管机制。进一步完善投诉举报制度，畅通群众举报渠道，调动社会各阶层力量对小餐饮的食品安全违法行为进行监督，形成全社会齐抓共管的良好局面。充分利用各类新闻媒体，通过多种形式宣传有关餐饮食品法律法规、政策知识，切实提高公众消费安全意识，自觉抵制无证照、食品安全风险隐患高的小餐饮，努力营造人人重视、人人关心餐饮安全的良好氛围。

　　江苏省食品安全委员会办公室

　　2017年8月16日

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