上海市文广局关于加强本市网吧禁烟工作的通知

发布日期

2014-01-09

发文字号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

上海市

时效性

现行有效

实施日期

2014-01-09

颁发部门

上海市文化广播影视管理局、市公安局、市健康促进委员会办公室

正文内容

上海市文广局关于加强本市网吧禁烟工作的通知

2014年1月9日

各区县文化（广）局、公安分（县）、区县健康促进委员会办公室：

　　为推动本市互联网上网服务营业场所（以下简称“网吧”）进一步贯彻实施《上海市公共场所控制吸烟条例》（简称《条例》），切实提高网吧禁烟力度，减少烟草烟雾对人群的危害，根据市人大常委会的相关意见和市政府领导要求，经研究，上海市文化广播影视管理局、上海市公安局、上海市健康促进委员会办公室决定进一步加大全市网吧的禁烟工作力度，现就相关事项通知如下：

　　一、目标任务
　　根据2012年市人大常委会组织开展本市网吧控烟执法检查活动时既定的工作要求和职责分工，推动网吧完善禁烟制度和场所内部管理，进一步落实行之有效的禁烟措施，指导帮助场所内不同人群了解和远离烟草烟雾危害。进一步完善社会监督、行业自律和行政监管相结合的禁烟监管机制，切实加大网吧禁烟执法力度，推动各区县均衡发展、总体提升该类场所的禁烟执法水平。

　　二、具体安排
　　（一）进一步营造禁烟环境和氛围
　　由各区县健促委会同区县文化管理部门，指导网吧加强禁烟宣传和内部支持环境建设。区县健促委应充分利用网吧现有的宣传载体和平台，提供形式多样、内容针对性、集禁烟普法与烟草烟雾危害知识普及于一体的禁烟宣传品或宣传内容，确保所有持证网吧做到：一是场所内禁烟标识摆放张贴规范到位，二是场所内至少有2种禁烟宣传品。其中1种宣传品由区县健促委统一提供，1种宣传品由场所经营方因地制宜制作并设置。
　　区县文化管理部门要将网吧禁烟工作纳入网吧市场日常管理范围内，会同健促委以上门指导、开展培训等方式加强对网吧的禁烟法制教育和科普教育，指导网吧工作人员在日常经营中开展禁烟宣传等工作。有条件的区县可组织开展“无烟网吧”创建活动。
　　（二）进一步加大禁烟执法检查力度
　　各公安派出所要坚持节点专项执法和日常执法检查相结合，一是以3月1日《条例》实施3周年、5月31日世界无烟日和9月“健康生活方式活动周”为节点，组织开展禁烟执法专项行动；二是在暑假期间开展集中执法，通过统一调集警力等方式，一方面打击非法网吧，一方面重点指导持证网吧加大禁烟力度。
　　各公安分（县）局治安支（大）队要组织部署基层派出所依托警民联动等工作机制，通过志愿者巡查取证和调取网吧监控视频等合法有效的取证手段，切实加大对禁烟不力、违反《条例》严重的网吧进行依法处罚和法制教育力度，进一步提高《条例》的法制威慑效应和教育影响作用。
　　年内，各区县应确保对网吧的禁烟执法力度在2012年的基础上稳中有升，努力促进网吧吸烟率较2012年监测水平有明显下降，场所内工作人员对违规吸烟行为的劝阻率较2012年监测水平有明显上升。
　　（三）进一步强化禁烟社会监督力度
　　市区两级文化管理部门要继续依托文化市场三级联动巡查员的社会监督作用，与同级公安、健促委联合开展各种形式的网吧禁烟社会监督活动。各区县要因地制宜完善和发展以社会参与为主要特点的网吧禁烟监督机制，坚持组织开展季度巡查活动并作好规范记录，为基层派出所和公安治安部门开展禁烟执法提供有效证据和线索。

　　年内，市健促办将会同市文广局，对文化市场三级联动巡查员及志愿者队伍开展专题培训，并对有积极贡献的个人予以适当奖励。

　　特此通知。

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