重庆市卫生和计划生育委员会关于开展重庆市慢性病防治工作规划（2013－2015年）中期考核评估的通知

恶性肿瘤糖尿病缺血性卒中高血压

发布日期

2014-08-25

发文字号

渝卫办疾控发[2014]143号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

重庆市

时效性

现行有效

实施日期

2014-08-25

颁发部门

重庆市卫生和计划生育委员会

正文内容

重庆市卫生和计划生育委员会关于开展重庆市慢性病防治工作规划（2013-2015年）中期考核评估的通知

渝卫办疾控发[2014]143号

2014年8月25日

各区县（自治县）卫生局（卫生计生委）、北部新区社发局、万盛经开区卫生局，市疾控中心：

　　根据《国家卫生计生委办公厅关于开展中国慢性病防治工作规划（2012-2015年）中期考核评估的通知》（国卫办疾控函[2014]686号）文件精神，以及《重庆市慢性病防治工作规划（2013-2015年）》（渝卫[2013]99号，以下简称《规划》）中关于“强化监督监测，试行考核评价”的要求，经研究，我委决定对各地落实《规划》进展情况开展以自查为主的中期考核评估。现就有关事项通知如下：

　　一、本次考评工作重在了解各地落实《规划》目标的工作进展，查找存在问题，分析提出调整有关政策措施的建议。各地要加强组织领导，严格按照《重庆市慢性病防治工作规划（2013-2015年）中期考核评估方案》（以下简称《评估方案》）要求，统筹安排，认真实施，确保考评结果的真实性和准确性，按期保质完成考评工作。

　　二、各地卫生行政部门（卫生计生行政部门）要会同有关部门按照《评估方案》要求组织开展自查、评估工作，于2014年8月29日前将自查报告及相关材料报送我委。

　　三、各地自查工作结束后，我委将适时组织专家对部分区县的自查工作进行抽查复核，并向有关部门通报考评结果。
　　联系人：市卫生计生委疾控处李志丹
　　联系电话：023-67706637；电子邮箱：17583295@qq.com。

　　附件：重庆市慢性病防治工作规划（2013-2015年）中期考核评估方案

　　一、考评目的
　　（一）考评落实《规划》进展情况，总结经验，发现问题，分析提出调整有关政策措施的建议。
　　（二）推动各相关部门履行慢性病防控职责，促进慢性病防治工作有序开展，确保按期实现《规划》目标。
　　（三）理清“十三五“期间慢性病防治工作的基本思路和导向性政策。

　　二、考评时间
　　各区县于2014年8月29日之前完成《规划》中期自评工作，并将自评报告和相关表格报送我委。

　　三、考评内容
　　（一）组织领导与管理。地方各级人民政府相关部门在慢性病防治工作的组织领导、部门配合、经费保障和专业队伍建设等方面贯彻落实《规划》的进展情况。填写附件1。
　　（二）部门履行职责情况。按照《规划》要求，各有关部门和单位根据职能分工履职尽责、密切配合，为实现《规划》目标所采取的政策措施情况。参照各有关部门职责分工要点（附件3），按照附件2的格式要求总结工作进展情况。
　　（三）《规划》目标完成情况。《规划》提出的22项具体目标完成情况，填写附件4.
　　（四）问题与建议。查找《规划》实施过程中存在的问题，分析提出推进《规划》实施的建议；开展社会调查，了解广大群众与慢性病防治工作者对《规划》落实情况、慢性病防治工作的意见和建议。

　　四、考评程序
　　本次考核评估在各区县自评的基础上，市卫生计生委组织专家进行抽查复核。
　　（一）区县自评。各区县卫生计生行政部门（卫生行政部门）会同相关部门制定本地《规划》中期考评方案，组织评估辖区内慢性病防治工作进展，完成自评报告，填写相关表格。
　　（二）抽查复核。我委将在各地自评的基础上，组织专家对部门区县的自查工作进行抽查复核。

　　五、组织实施
　　（一）我委会同有关部门负责本次考核评估工作。
　　（二）各区县卫生行政部门（卫生计生行政部门）会同有关部门按照本方案要求，负责辖区考核评估工作。

　　附件1：组织领导与防治管理情况一览表

　　_____区（县）

项目		内容
组织领导及保障	防治工作组织	1.政府成立了慢性病防治领导小组2.政府建立了慢性病防治部门联席会议制度3.卫生行政部门香瓜科室有慢性病专职管理人员	（）（）（）
	《规划》管理	1.《规划》纳入当地经济社会发展总体规划2. 政府相关部门及时转发《规划》3. 政府相关部门制定了本地慢性病防治规划4. 政府相关部门制定了《规划》实施计划或方案	（）（）（）（）
	慢性病防治工作纳入目标管理	1.纳入政府目标管理责任制2.纳入部门目标管理责任制	（）（）
	召开部门协调会	1.2012年定期或不定期召开部门协调会2.2013年定期或不定期召开部门协调会3.2014年定期或不定期召开部门协调会	（）（）（）
	慢性病防治专业机构和人员	1.设有独立的慢性病中心2.慢性病科设在疾控中心内3.无慢性病科，仅有防治人员	（）（）（）
	资金保障	1.2012年地方财政安排了防治专项资金2. 2013年地方财政安排了防治专项资金3. 2014年地方财政安排了防治专项资金	（）（）（）
防治管理	制定慢性病防治工作计划并组织实施	1.2012年制定慢性病防治工作计划并组织实施2. 2013年制定慢性病防治工作计划并组织实施3. 2014年制定慢性病防治工作计划并组织实施	（）（）（）
	定期开展督导检查与评估工作	1.2012年开展督导、检查且有总结报告2. 2013年开展督导、检查且有总结报告	（）（）
	定期向相关部门通报防治工作进展	1.2012年以文件形式向有关部门通报了防治进展2. 2013年以文件形式向有关部门通报了防治进展	（）（）（）
	文件、资料立卷归档	1.文件、资料齐全2.立卷归档规范、有序	（）（）

　　注：通过查阅相关文件、资料，在符合实际情况的栏目括号中打√。

　　调表单位（盖章）：                        填表人（签字）：

　　负责人（签字）：                          填表时间：    年    月    日

　　附件 2：___区县___部门履行《规划》职责情况总结

　　请根据《规划》中对各部门的任务分工（参考附件3），按照以下总结提纲，详细总结相应慢性病防控工作相关的工作与产出，有关文件请注明发文编号。

　　总结提纲：
　　一、慢性病相关工作进展情况；
　　二、《规划》实施过程中存在的问题；
　　三、推进《规划》实施的建议。

　　单位（盖章）：

　　负责人（签字）：

　　提交总结时间：     年    月    日

　　附件3：《规划》中有关部门职责分工要点

　　一、卫生计生部门
　　制订慢性病防治方案，将慢性病防控作为基本公共卫生服务均等化的核心内容。
　　做好新型农村合作医疗与公共卫生服务的衔接。
　　建立区县级慢性病信息和知识权威发布平台，定期发布健康核心信息。
　　加大控烟宣传教育力度，医疗卫生机构率先成为无烟单位。
　　扩大基本公共卫生服务项目内容和覆盖人群，加强慢性病高风险人群检出和管理。
　　扩大慢性病防治适宜技术，规范防治和康复，提高慢性病诊治康复效果。
　　进一步巩固完善基本药物制度，适当增加基本药物目录中慢性用药品种。
　　建立疾病预防控制机构、医院、专治防治机构、基层医疗卫生机构在慢性病防治中的分工负责和分级管理机制。
　　积极创建慢性病综合防治示范区，提高慢性病综合防控能力。
　　深入推进全民健康生活方式行动等健康促进行动。
　　统筹利用现有资源，完善慢性病监测信息管理。
　　加强慢性病基础研究、应用研究和转化医疗研究。

　　二、发展改革部门
　　将慢性病防治相关内容纳入经济与社会发展规划。
　　加强慢性病能力建设，保障慢性病防治工作的基本条件。

　　三、教育部门
　　监督、管理和保证中小学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。
　　将营养、慢性病和口腔卫生知识纳入中小学健康教育教学内容。
　　教育机构率先成为无烟单位。

　　四、科技部门
　　在相关科技计划中加大对慢性病防治研究的支持，提高慢性病防治的科技支撑能力。

　　五、工业和信息化部门
　　引导并支持食品加工企业改进生产工艺，推动实施预包装食品营养标签通则，促进健康食品开发和生产。
　　加强烟草控制工作。
　　建立基本药物短缺监测信息处理协同机制，完善国家基本药物储备制度，确保为慢性病患者提供适宜的治疗药物。

　　六、民政部门
　　进一步完善贫困慢性病患者及家庭的医疗救助政策，逐步加大救治力度，对符合当地医疗救助条件的，积极纳入医疗救助范围。

　　七、财政部门
　　根据经济社会发展水平以及疾病谱的转变和疾病负担的变化，安排必要的慢性病防控经费。

　　八、人力资源社会保障部门
　　积极完善基本医疗保险政策，做好基本医疗保险与公共卫生服务在支付上的衔接，逐步提高保障水平，减轻参保人医疗费用负担。

　　九、环境保护部门
　　加强环境质量监测与评价，强化环境污染综合治理。

　　十、农业部门
　　调整和改善食物生产结构，引导生产安全、营养、方便、多样的农产品。

　　十一、商务部门
　　倡导和鼓励食品销售企业开设健康食品专柜，引导消费者选择健康食品。

　　十二、新闻出版广电部门（原新闻出版部门和广电部门）
　　配合开展多种形式慢性病防治健康教育活动，组织主要媒体设立健康专刊，科学传递慢性病防治知识。

　　十三、体育部门
　　贯彻落实《全民健身条例》，积极推行《全民健身计划（2011-2015年）》，加强群众性体育活动的科学指导，逐步提高各类公共体育设施的开放程度和利用率。

　　十四、食品药品监管部门
　　食品药品监督管理部门要严格审批慢性病防治药品，加强监督检查，确保药品安全。

　　附件4：《规划》目标完成情况一览表

　　_____区（县）

内容		计算过程		结果	数据来源和年度
内容		分子/分母	数值	结果	数据来源和年度
1.健康信息知晓	1.1 慢性病防控核心信息知晓率（%）	及格人数		□□.□
	1.1 慢性病防控核心信息知晓率（%）	调查人数		□□.□
	1.2 35岁以上成人血压知晓率（%）	知晓人数		□□.□
	1.2 35岁以上成人血压知晓率（%）	调查人数		□□.□
	1.3 35岁以上成人血糖知晓率（%）	知晓人数		□□.□
	1.3 35岁以上成人血糖知晓率（%）	调查人数		□□.□
2.全民健康行动	2.1 是否开展全民健康生活方式行动（填是/否）	-	-
	2.2是否为国家级慢性病综合防治示范区（填是/否）	-	-
	2.3是否为重庆市慢性病综合防治示范区（填是/否）	-	-
3.健康生活方式	3.1 人均每日食盐摄入量（g）	-	-	□□.□
	3.2 18岁以上成年人吸烟率（%）	-	-	□□.□
	3.3 经常参加体育锻炼的人数比例（%）	经常参加体育锻炼的人数		□□.□
	3.3 经常参加体育锻炼的人数比例（%）	调查人数		□□.□
	3.4 成人肥胖率（%）	-	-	□□.□
	3.5 儿童青少年肥胖率（%）	-	-	□□.□

内容		计算过程		结果	数据来源和年度
内容		分子/分母	数值	结果	数据来源和年度
4.高危人群筛查和干预	4.1是否开展癌症早诊早治（填是/否）	-	-
4.高危人群筛查和干预	4.2是否开展适龄儿童窝沟封闭（填是/否）	-	-
5.患者管理	5.1 高血压患者规范管理率（%）	按照规范要求进行高血压患者管理的人数		□□.□
	5.1 高血压患者规范管理率（%）	年内管理高血压患者人数		□□.□
	5.2 糖尿病患者规范管理率（%）	按照规范要求进行糖尿病患者管理的人数		□□.□
	5.2 糖尿病患者规范管理率（%）	年内管理糖尿病患者人数		□□.□
	5.3 高血压患者管理人群的血压控制率（%）	最近一次随访血压达标人数		□□.□
	5.3 高血压患者管理人群的血压控制率（%）	已管理的高血压人数		□□.□
	5.4 糖尿病患者管理人群的血糖控制率（%）	最近一次随访空腹血糖达标人数		□□.□
	5.4 糖尿病患者管理人群的血糖控制率（%）	已管理的糖尿病患者人数		□□.□
6.健康指标	6.1 2012年脑卒中发病率（‰）			□□.□□
	6.2 2013年脑卒中发病率（‰）			□□.□□
	6.3 2012年脑卒中死亡率（‰）			□□.□□
	6.4 2013年脑卒中死亡率（‰）			□□.□□
	6.5 12岁儿童患龋率（%）			□□.□

内容		计算过程		结果	数据来源和年度
		分子/分母	数值
7.监测	7.1是否开展全人群死因监测（填是/否）	-	-
	7.2 是否开展慢性病及危险因素监测（填是/否）	-	-
	7.3是否开展营养状况监测（填是/否）	-	-
8.防治队伍建设	8.1区县疾控机构专业人员中慢性病防控专业人员占比（%）	区县疾控机构慢性病防控专业人员数		□□.□