关于印发宜昌城区完善城镇独生子女年老父母计划生育奖励政策实施方案的通知

发布日期

2014-11-07

发文字号

宜府办发[2014]78号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

宜昌市

时效性

现行有效

实施日期

2014-11-07

颁发部门

湖北省宜昌市人民政府办公室

正文内容

关于印发宜昌城区完善城镇独生子女年老父母计划生育奖励政策实施方案的通知

宜府办发[2014]78号

2014年11月7日

各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌高新区管委会，各大中型企业，各大中专学校：

　　《宜昌城区完善城镇独生子女年老父母计划生育奖励政策实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　宜昌城区完善城镇独生子女年老父母计划生育奖励政策实施方案

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号）精神，切实做好宜昌城区（含西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区、宜昌高新区）城镇独生子女年老父母计生奖励工作，特制定本方案。

　　一、基本原则
　　（一）统一政策，严格标准。统一确认奖励对象和标准，确保政策一致性。
　　（二）公开透明，公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施，确保政策公开透明、公平公正。
　　（三）直接补助，到户到人。依托现有渠道直接将奖励金发放到户到人，减少中间环节。
　　（四）四权分离，相互制约。实行资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”运行机制。

　　二、奖励对象
　　奖励对象必须同时具备下列条件：
　　（一）1933年1月1日以后出生，且年满60周岁（年龄计算时间截止上一年度12月31日）。
　　（二）具有宜昌城区城镇户籍。
　　（三）只生育一个子女并办理了《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》。
　　（四）未享受机关事业单位、县级以上国有和集体企业退休职工计生奖励、中省在宜企业解除劳动关系退休职工计生奖励以及农村部分计划生育家庭奖励扶助政策。

　　三、奖励标准
　　对符合条件的对象每人一次性奖励3500元。

　　四、资格确认
　　（一）本人申请。由符合条件的人员向户籍所在地社区居委会提出申请，填写《宜昌市城镇居民落实计划生育奖励政策申请审批表》。申请人应提供本人户口簿、身份证、结婚证、独生子女证或独生子女父母光荣证等资料原件、复印件及1寸登记照片1张。
　　（二）社区审查。由社区居委会审查申请资料，对材料齐全、真实有效的予以公示。公示期限为7天。公示期间提出异议的，由社区居委会组织核查。公示无异议或经核查异议不成立的，由社区居委会负责人在《宜昌市城镇居民落实计划生育奖励政策申请审批表》上签字、加盖公章，由所在街道办事处汇总后报区卫生计生部门。
　　（三）审核确认。区卫生计生部门会同人社等部门，对申请人进行资格审核，对符合条件的，由区卫生计生局及相关部门下发文件予以确认，并分别报市卫生计生委和市、区财政局。
　　2014年12月31日以前符合奖励条件的对象，其奖励资金在2015年一次性发放到位。今后每年对上一年度新增的奖励对象，按上述程序集中报批，并于当年年底前一次性发放到位。

　　五、资金发放
　　（一）资金来源。葛洲坝区域和峡口风景区由市级财政全额负担，其他地区由市、区财政按6：4分担。
　　（二）发放办法。市财政局根据市卫生计生委提供的奖励对象名册和专项报告，将市级财政负担的奖励资金支付到各区财政局，由各区卫生计生部门会同财政部门按照相关程序发放，保证资金专款专用。葛洲坝区域和峡口风景区的奖励资金，由西陵区负责发放。

　　六、职责分工
　　财政部门负责奖励资金的筹集和管理。人社部门负责核实申报对象是否已享受机关事业单位、县级以上国有和集体企业退休职工计生奖励、中省在宜企业解除劳动关系退休职工计生奖励政策。卫生计生部门负责建立举报奖励制度，公布举报电话，加强社会监督、舆论监督和群众监督，负责对奖励资金到户到人情况进行抽查，并纳入计划生育领导小组相关成员单位工作职责考核。代理发放机构负责制定资金发放办法和操作规程，并建立奖励对象个人账户，每年发放到位后，将建立个人账户和资金发放情况书面反馈给市、区财政和卫生计生部门。审计部门负责对城镇计划生育奖励对象资格确认、资金管理、资金发放、制度运行等情况进行全程监督，每年定期组织对奖励制度的实施和资金发放情况进行检查，保证财政专项资金专款专用。

　　各区人民政府、宜昌高新区管委会及市直相关部门要加强组织领导，将此项工作纳入目标管理，加强督查协调，确保奖励对象资格确认准确，奖励资金及时足额发放到位。

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