广东省人民政府关于食品药品监督管理机构履行保健品、化妆品行政处罚职能的公告

发布日期

2004-09-14

发文字号

粤府[2004]93号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

广东省

时效性

现行有效

实施日期

2004-09-14

颁发部门

广东省政府

正文内容

广东省人民政府关于食品药品监督管理机构履行
保健品、化妆品行政处罚职能的公告
　　（粤府[2004]93号）

　　为进一步深化我省食品药品管理体制改革，根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条和《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发[2002]17号）的规定，省人民政府决定将《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规规定的保健品、化妆品行政管理方面的行政处罚职能交由各级食品药品监督管理机构行使，上述行政处罚职能转移后，有关部门不得再行使，仍然行使的，依法一律无效。
　　现予公告。
　　附件：1．保健品行政处罚事项一览表
　　2．化妆品行政处罚事项一览表

　　广东省人民政府　　　
　　二00四年九月十四日
　　附件1：

保健品行政处罚事项一览表


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┃序号│　　　违法事实　　　│ 处罚种类 │　　　处罚金额　　　│　　　　　　 法律依据　　　　　　 ┃

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┃1　 │生产经营不符合保健卫│1.责令停止│1.违法所得一倍以上五│《食品卫生法》第三十九条　违反本法┃

┃　　│生标准的食品，造成食│生产经营；│倍以下的罚款；　　　│规定，生产经营不符合卫生标准的食品┃

┃　　│物中毒事故或者其他食│2.罚款；　│2.一千元以上五万元以│，造成食物中毒事故或者其他食源性疾┃

┃　　│源性疾患。　　　　　│3.吊销卫生│下的罚款。　　　　　│患的，责令停止生产经营，销毁导致食┃

┃　　│　　　　　　　　　　│许可证。　│　　　　　　　　　　│物中毒或者其他食源性疾患的食品，没┃

┃　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│收违法所得，并处以违法所得一倍以上┃

┃　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│五倍以下的罚款；没有违法所得的，处┃

┃　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│以一千元以上五万元以下的罚款。　　┃

┃　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│　有本条所列行为之一的，吊销卫生许┃

┃　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│可证。　　　　　　　　　　　　　　┃

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┃2　 │未取得卫生许可证或者│1.没收违法│1.处违法所得一倍以上│《食品卫生法》第四十条　违反本法规┃

┃　　│伪造卫生许可证从事保│所得；　　│五倍以下的罚款；　　│定，未取得卫生许可证或者伪造卫生许┃

┃　　│健食品生产经营活动。│2.罚款。　│2.五百元以上三万元以│可证从事食品生产经营活动的，予以取┃

┃　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│下的罚款。　　　　　│缔，没收违法所得，并处以违法所得一┃

┃　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得┃

┃　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│的，处以五百元以上三万元以下的罚款┃

┃　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│。涂改、出借卫生许可证的，收缴卫生┃

┃　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│许可证，没收违法所得，并处以违法所┃

┃　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法┃

┃　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│所得的，处以五百元以上一万元以下的┃

┃　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│罚款。　　　　　　　　　　　　　　┃

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┃3　 │保健食品生产经营过程│1.警告；　│五千元以下的罚款。　│《食品卫生法》第四十一条　违反本法┃

┃　　│不符合卫生要求。　　│2.罚款；　│　　　　　　　　　　│规定，食品生产经营过程不符合卫生要┃

┃　　│　　　　　　　　　　│3.吊销卫生│　　　　　　　　　　│求的，责令改正，给予警告，可以处以┃

┃　　│　　　　　　　　　　│许可证。　│　　　　　　　　　　│五千元以下的罚款；拒不改正或者有其┃

┃　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│他严重情节的，吊销卫生许可证。　　┃

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┃4　 │生产经营禁止生产经营│1.责令停止│1.处以违法所得一倍以│《食品卫生法》第四十二条　违反本法┃

┃　　│的保健食品。　　　　│生产经营；│上五倍以下的罚款；　│规定，生产经营禁止生产经营的食品的┃

┃　　│　　　　　　　　　　│2.罚款；　│2.处以一千元以上五万│，责令停止生产经营，立即公告收回已┃

┃　　│　　　　　　　　　　│3.吊销卫生│元以下的罚款。　　　│售出的食品，并销毁该食品，没收违法┃

┃　　│　　　　　　　　　　│许可证。　│　　　　　　　　　　│所得，并处以违法所得一倍以上五倍以┃

┃　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│下的罚款；没有违法所得的，处以一千┃

┃　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│元以上五万元以下的罚款。情节严重的┃

┃　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│，吊销卫生许可证。　　　　　　　　┃

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┃5　 │生产经营不符合营养、│1.责令停止│1、处以违法所得一倍 │《食品卫生法》第四十三条　违反本法┃

┃　　│卫生标准的专供婴幼儿│生产经营；│以上五倍以下的罚款；│规定，生产经营不符合营养、卫生标准┃

┃　　│的主、辅保健食品。　│2.没收违法│2、处以一千元以上五 │的专供婴幼儿的主、辅食品的，责令停┃

┃　　│　　　　　　　　　　│所得；　　│万元以下的罚款。　　│止生产经营，立即公告收回已售出的食┃

┃　　│　　　　　　　　　　│3.罚款；　│　　　　　　　　　　│品，并销毁该食品，没收违法所得，并┃

┃　　│　　　　　　　　　　│4.吊销卫生│　　　　　　　　　　│处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款┃

┃　　│　　　　　　　　　　│许可证。　│　　　　　　　　　　│；没有违法所得的，处以一千元以上五┃

┃　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│万元以下的罚款。情节严重的，吊销卫┃

┃　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│生许可证。　　　　　　　　　　　　┃

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┃6　 │生产经营或者使用不符│1.责令停止│1.违法所得一倍以上三│《食品卫生法》第四十四条　违反本法┃

┃　　│合卫生标准和卫生管理│使用；　　│倍以下的罚款；　　　│规定，生产经营或者使用不符合卫生标┃

┃　　│办法规定的保健食品添│2.没收违法│2.五千元以下的罚款。│准和卫生管理办法规定的食品添加剂、┃

┃　　│加剂、保健食品容器、│所得；　　│　　　　　　　　　　│食品容器、包装材料和食品用工具、设┃

┃　　│包装材料和保健食品用│3.罚款。　│　　　　　　　　　　│备以及洗涤剂、消毒剂的，责令停止生┃

┃　　│工具、设备以及洗涤剂│　　　　　│　　　　　　　　　　│产或者使用，没收违法所得，并处以违┃

┃　　│、消毒剂。　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有┃

┃　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│违法所得的，处以五千元以下的罚款。┃

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┃7　 │未经国务院卫生行政部│1.责令停止│1.违法所得一倍以上五│《食品卫生法》第四十五条　违反本法┃

┃　　│门审查批准而生产经营│生产经营；│倍以下的罚款；　　　│规定，未经国务院卫生行政部门审查批┃

┃　　│表明具有特定保健功能│2.没收违法│2.一千元以上五万元以│准而生产经营表明具有特定保健功能的┃

┃　　│的食品。　　　　　　│所得；　　│下的罚款。　　　　　│食品的，或者该食品的产品说明书内容┃

┃　　│　　　　　　　　　　│3.罚款；　│　　　　　　　　　　│虚假的，责令停止生产经营，没收违法┃

┃　　│　　　　　　　　　　│4.吊销卫生│　　　　　　　　　　│所得，并处以违法所得一倍以上五倍以┃

┃　　│　　　　　　　　　　│许可证。　│　　　　　　　　　　│下的罚款；没有违法所得的，处以一千┃

┃　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│元以上五万元以下的罚款。情节严重的┃

┃　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│，吊销卫生许可证。　　　　　　　　┃

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┃8　 │定型包装保健食品和保│罚款。　　│五百元以上一万元以下│《食品卫生法》第四十六条　违反本法┃

┃　　│健食品添加剂的包装标│　　　　　│的罚款。　　　　　　│规定，定型包装食品和食品添加剂的包┃

┃　　│识或者产品说明书上不│　　　　　│　　　　　　　　　　│装标识或者产品说明书上不标明或者虚┃

┃　　│标明或者虚假标注生产│　　　　　│　　　　　　　　　　│假标注生产日期、保质期限等规定事项┃

┃　　│日期、保质期限等规定│　　　　　│　　　　　　　　　　│的，或者违反规定不标注中文标识的，┃

┃　　│事项的，或者违反规定│　　　　　│　　　　　　　　　　│责令改正，可以处以五百元以上一万元┃

┃　　│不标注中文标识。　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│以下的罚款。　　　　　　　　　　　┃

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┃9　 │食品生产经营人员未取│罚款。　　│五千元以下的罚款。　│《食品卫生法》第四十七条　违反本法┃

┃　　│得健康证明而从事保健│　　　　　│　　　　　　　　　　│规定，食品生产经营人员未取得健康证┃

┃　　│食品生产经营的，或者│　　　　　│　　　　　　　　　　│明而从事食品生产经营的，或者对患有┃

┃　　│对患有疾病不得接触直│　　　　　│　　　　　　　　　　│疾病不得接触直接入口食品的生产经营┃

┃　　│接入口食品的生产经营│　　　　　│　　　　　　　　　　│人员，不按规定调离的，责令改正，可┃

┃　　│人员，不按规定调离。│　　　　　│　　　　　　　　　　│以处以五千元以下的罚款。　　　　　┃

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┃10　│未经卫生部按《保健食│1.责令停止│1.违法所得一倍以上五│《保健食品管理办法》第二十九条　凡┃

┃　　│品管理办法》审查批准│生产经营；│倍以下的罚款；　　　│有下列情形之一者，由县级以上地方人┃

┃　　│，以保健食品名义生产│ 2.没收违 │2.一千元以上五万元以│民政府卫生行政部门按《食品卫生法》┃

┃　　│、经营的；　　　　　│法所得；　│下的罚款。　　　　　│第四十五条进行处罚。　　　　　　　┃

┃　　│未按保健食品批准进口│3.罚款；　│　　　　　　　　　　│(一)未经卫生部按本办法审查批准，而┃

┃　　│，以保健食品名义进行│4.吊销卫生│　　　　　　　　　　│以保健食品名义生产、经营的；　　　┃

┃　　│经营的；　　　　　　│许可证。　│　　　　　　　　　　│(二)未按保健食品批准进口，而以保健┃

┃　　│保健食品的名称、标签│　　　　　│　　　　　　　　　　│食品名义进行经营的；　　　　　　　┃

┃　　│、说明书未按照核准内│　　　　　│　　　　　　　　　　│(三)保健食品的名称、标签、说明书未┃

┃　　│容使用的。　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　│按照核准内容使用的。

　　　　　　　┃

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　　附件2：

化妆品行政处罚事项一览表


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┃序号│　 违法事实　 │　　　 处罚种类　　　 │　处罚金额　│　　　　　　　法律依据　　　　　　　┃

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┃1　 │未取得《化妆品│1.罚款；　　　　　　　│违法所得3-5│《化妆品卫生监督条例》第二十四条　未┃

┃　　│生产企业卫生许│2.没收非法财物及违法所│倍的罚款。　│取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企┃

┃　　│可证》的企业擅│得；　　　　　　　　　│　　　　　　│业擅自生产化妆品的，责令该企业停产，┃

┃　　│自生产化妆品。│3.责令停产。　　　　　│　　　　　　│没收产品及违法所得，并且可以处违法所┃

┃　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　│得3到5倍的罚款。　　　　　　　　　　┃

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┃2　 │生产未取得批准│1.罚款；　　　　　　　│违法所得3-5│《化妆品卫生监督条例》第二十五条　生┃

┃　　│文号的特殊用途│2.没收非法财物及违法所│倍的罚款。　│产未取得批准文号的特殊用途的化妆品，┃

┃　　│的化妆品，或者│得；　　　　　　　　　│　　　　　　│或者使用化妆品禁用原料和未经批准的化┃

┃　　│使用化妆品禁用│3.责令停产；　　　　　│　　　　　　│妆品新原料的，没收产品及违法所得，处┃

┃　　│原料和未经批准│4.吊销《化妆品生产企业│　　　　　　│违法所得3到5倍的罚款，并且可以责令该┃

┃　　│的化妆品新原料│卫生许可证》。　　　　│　　　　　　│企业停产或者吊销《化妆品生产企业卫生┃

┃　　│。　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　│许可证》。　　　　　　　　　　　　　┃

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┃3　 │进口或者销售未│1.罚款；　　　　　　　│违法所得3-5│《化妆品卫生监督条例》第二十六条　进┃

┃　　│经批准或者检验│2.没收非法财物及违法所│倍的罚款。　│口或者销售未经批准或者检验的进口化妆┃

┃　　│的进口化妆品。│得；　　　　　　　　　│　　　　　　│品的，没收产品及违法所得，并且可以处┃

┃　　│　　　　　　　│3.吊销《化妆品生产企业│　　　　　　│违法所得3到5倍的罚款。对已取得批准文┃

┃　　│　　　　　　　│卫生许可证》。　　　　│　　　　　　│号的生产特殊用途化妆品的企业，违反本┃

┃　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　│条例规定，情节严重的，可以撤销产品的┃

┃　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　│批准文号。　　　　　　　　　　　　　┃

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┃4　 │生产或者销售不│1.罚款；　　　　　　　│违法所得3-5│《化妆品卫生监督条例》第二十七条　生┃

┃　　│符合国家《化妆│2.没收非法财物及违法所│倍的罚款。　│产或者销售不符合国家《化妆品卫生标准┃

┃　　│品卫生标准》的│得。　　　　　　　　　│　　　　　　│》的化妆品的，没收产品及违法所得，并┃

┃　　│化妆品。　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　│且可以处违法所得3到5倍的罚款。　　　┃

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┃5　 │违反《化妆品卫│1.警告；　　　　　　　│违法所得2-3│《化妆品卫生监督条例》第二十八条　对┃

┃　　│生监督条例》　│2.责令停产；　　　　　│倍的罚款。　│违反本条例其他有关规定的，处以警告，┃

┃　　│以上规定外其他│3.没收违法所得；　　　│　　　　　　│责令限期改进；情节严重的，对生产企业┃

┃　　│有关规定。　　│4.吊销《化妆品生产企业│　　　　　　│，可以责令该企业停产或者吊销《化妆品┃

┃　　│　　　　　　　│卫生许可证》。　　　　│　　　　　　│生产企业卫生许可证》，对经营单位，可┃

┃　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　│以责令其停止经营，没收违法所得，并且┃

┃　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　│可以处违法所得2到3倍的罚款。　　　　┃

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