河南省人民政府办公厅关于印发河南省艾滋病防治工作委员会第三次全体会议纪要的通知

艾滋病

发布日期

2005-03-09

发文字号

豫政办[2005]18号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

河南省

时效性

现行有效

实施日期

2005-03-09

颁发部门

河南省政府

正文内容

河南省人民政府办公厅关于印发河南省艾滋病
防治工作委员会第三次全体会议纪要的通知
（豫政办[2005]18号）

各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
　　《河南省艾滋病防治工作委员会第三次全体会议纪要》已经省政府同意，现印发各地，请认真贯彻执行。

　　河南省人民政府办公厅
　　二00五年三月九日

河南省艾滋病防治工作委员会第三次全体会议纪要

　　2005年3月1日上午，省长、省艾滋病防治工作委员会主任李成玉主持召开省艾滋病防治工作委员会第三次全体会议，传达学习温家宝总理在我省考察艾滋病防治工作期间的重要指示精神，总结去年特别是开展既往有偿供血人员普查后全省艾滋病防治工作情况，研究建立艾滋病防治和帮扶救助工作的长效机制。副省长、省艾滋病防治工作委员会副主任王菊梅和省艾滋病防治工作委员会全体成员出席了会议。在听取省卫生厅及有关省辖市、省直有关部门工作情况汇报后，李成玉省长和王菊梅副省长分别作了重要讲话。现纪要如下。

　　一、进一步强化对艾滋病防治工作的认识　　艾滋病是当今人类面临的重大公共卫生问题和社会问题。预防控制艾滋病关系到经济发展、社会稳定、国家安全和民族兴衰。党中央、国务院对艾滋病防治工作高度重视，胡锦涛总书记和温家宝总理多次深入基层看望慰问艾滋病病人。今年春节，温家宝总理专程到我省视察艾滋病防治工作，并在驻马店上蔡县与艾滋病患者和致孤人员共度春节，充分体现了党和政府对人民健康的高度重视和深切关怀，体现了执政党和人民政府的责任，为各级领导干部做出了表率。各级、各部门要坚持立党为公、执政为民，本着对人民、对国家、对历史高度负责的精神，将艾滋病防治救助工作纳入重要议事日程，带着对人民群众的深厚感情，进一步增强紧迫感和责任感，统一思想，提高认识，加强领导，尽职尽责，扎扎实实地把这一关系国家和人民利益的大事抓得更加细致，成效更加突出，维护人民群众的身体健康和生命安全。

　　二、认真总结近年防治工作经验　　近年来，我省在艾滋病防治方面做了一些工作，通过不断探索、总结、完善，取得了一定成效。大致经历三个阶段：一是发现文楼村艾滋病疫情后，省委、省政府顶住外界舆论压力，下定决心，当年就投入1400万元防治专项经费，千方百计挽救病人生命，控制疫情。二是2003年抗击“非典”后，加大了防治力度，开始系统建立艾滋病防治工作机制。卫生部门较好地组织开展了疫情监测和对疫情相对集中的38个村的全面检测，按照省政府要求向社会公布了疫情。逐步加大防治专项投入，强化工作措施，全面开展免费救治，向38个村派出工作队和医疗队，改善群众生产生活条件。三是去年开展既往有偿供血人员普查以来，摸清了疫情底数，科学指导防治工作，进一步强化政府职能，建立了有效的防治工作机制、帮扶救助机制和经费保障机制，形成了较为完善的防治工作规范和较好的社会环境，各项救治救助措施得到了较好落实。温家宝总理、吴仪副总理和卫生部对我省的防治工作成效给予了充分肯定。
　　同时也要清醒认识到，艾滋病防治救助工作是一项长期、艰巨的任务，目前我省艾滋病防治工作成效还仅仅是初步的，必须认真总结经验，巩固效果，不断提高救治救助水平。

　　三、完善救治救助措施，建立长效机制，规范管理，不断提高防治水平　　(一)搞好规范救治。抓好三个重点：一是确保免费抗病毒治疗和免费抗机会感染治疗政策落实到每一个救治对象；二是全面开展母婴阻断，对婚检妇女实行单项HIV免费检测，对阳性孕产妇要加强随访，全部适时实行阻断措施，防止二代传播；三是积极发挥我省中医中药治疗艾滋病的优势，探索中西医结合治疗艾滋病的办法，对抗病毒药物副反应明显的病人要积极实施中医药治疗。
　　(二)认真落实救助政策。我省结合实际已经出台了一系列对艾滋病病人的救助政策，对艾滋病致孤人员采取收养、家庭寄养、集中供养“三种途径”进行安置；对艾滋病感染者家庭的儿童在义务教育阶段免费就学，大中专阶段比照特困学生给予救助；向致孤人员每人每月发放生活费130元、抚养服务费30元；对艾滋病单亲家庭儿童每人每月给予50元生活救助；对农村艾滋病特困家庭给予最低生活补助等。这些具体政策都要落实到每一个人，切实改善他们的生活，充分体现党和政府的温暖，体现社会主义制度的优越性。另外，教育部门要对致孤儿童落实“两免一补”政策；省民政厅要把艾滋病特困家庭纳入低保人群给予定月补助。
　　(三)加强基础设施建设。除38个防治帮扶村卫生室外，其他159个HIV感染者相对集中村卫生室建设也要抓紧建好。对于HIV感染者相对集中的乡卫生院建设，省发展改革委等有关部门要结合实施国债项目，将其纳入近期改造计划，尽快改善基础医疗设施条件。
　　(四)加强村卫生人员培训。省卫生厅要制定统一标准，加强村卫生室的管理，加强免费抗病毒治疗和免费抗机会性感染治疗药品的管理，保证用药安全。采取分期分批的形式。今年再对村医务人员全部培训一遍，提高防治能力和水平。各地要切实解决乡村两级医务人员的工资待遇，解除后顾之忧，稳定基层医疗队伍。
　　(五)严格药品采购管理。省卫生厅、财政厅要研究制定相关制度，凡能通过政府采购的。一律实行政府采购，从而降低医药成本。各地可学习借鉴上蔡县对艾滋病患者医疗费实行个人账户和节约奖励的办法，在保证基本用药的前提下，探索鼓励艾滋病患者节约开支的激励机制，以减少浪费，节约资金。同时，省科技厅、卫生厅等部门要加强配合，认真开展防治项目研究，争取尽快有所进展。
　　(六)建立由当地政府负责的长效工作机制。尤其是县、乡政府要履行职责，落实政策，搞好防治工作的服务和协调。38个村的驻村帮扶工作再延续一年，坚持各厅局联系点不变、搞好各项防治帮扶任务的巩固和完善。省直机关厅级干部不再驻村，各厅局派驻人员减半，分管厅级干部要定期过问，负起责任。各厅局要选派适合做农村工作、有一定实际工作经验、能与群众打成一片的驻村队员，认真督促落实救治救助政策，帮助当地发展经济，加强基层组织建设，维护当地的和谐稳定。其他感染者相对集中的村帮扶工作实行属地管理，由当地县、乡政府予以统筹考虑。
　　在防治投入方面，要坚持建立政府投入为主、分级负担、多渠道筹资的机制，省财政要逐步增加艾滋病防治工作经费，各市、县必须按照分级负责的救治救助机制，落实配套经费。享受中央和省艾滋病专项经费补助的县(市、区)，匹配资金不得少于省补助经费的20%。要坚决落实这个机制，以体现当地政府的责任。
　　(七)建立工作责任制。做好艾滋病防治救助工作是各级政府应当承担的责任。各市、县政府要切实加强领导和工作督导，政府主要负责同志要亲自过问，分管领导具体负责，建立层层负责的工作机制，尽职尽责地把艾滋病防治救助工作落实到位。各有关部门要相互配合，齐心协力，共同抓好艾滋病防治救助工作。凡因领导不力、措施不当、政策不落实的，要严肃追究有关责任人的责任。

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