广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西严重类型地中海贫血胎儿零出生计划实施方案的通知

地中海贫血地中海贫血症

发布日期

2018-07-11

发文字号

桂政办发[2018]76号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

广西壮族自治区

时效性

现行有效

实施日期

2018-07-11

颁发部门

广西壮族自治区人民政府办公厅

正文内容

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西严重类型地中海贫血胎儿零出生计划实施方案的通知

桂政办发[2018]76号

2018年7月11日

各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

　　《广西严重类型地中海贫血胎儿零出生计划实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　广西严重类型地中海贫血胎儿零出生计划实施方案

　　地中海贫血（以下简称地贫）是广西严重的遗传性疾病之一，人群地贫基因携带率高达24%。为有效防控地贫，自2010年起，广西实施了地贫防治计划。项目实施以来，广西地贫防控取得显著成效，累计完成婚检人群地贫筛查614.01万人，完成孕检人群地贫基因诊断67.64万人，完成孕检人群胎儿地贫产前诊断5.84万人，查出中间型和严重类型（以下简称重型）地贫胎儿13775例。其中，实施重型地贫胎儿医学干预8645例，重型地贫胎儿医学干预率从2011年的65.51%提高至2017年的98.29%；地贫出生缺陷发生率从2009年的206.4/万下降至2017年的108.25/万；地贫引起的胎儿水肿综合征出生缺陷从2008年的首位（发生率26.38/万）病因降至2017年的第8位（发生率3.15/万）病因，胎儿水肿综合征出生缺陷发生率较2008年下降了87.83%。

　　根据《中华人民共和国母婴保健法》、《国务院关于印发中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要的通知》（国发[2011]24号）和《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区妇女发展规划和自治区儿童发展规划的通知》（桂政发[2011]69号）要求，为持续巩固全区地贫防控工作成效，自治区人民政府决定实施广西重型地贫胎儿零出生计划。现结合实际，制定本方案。

　　一、工作目标
　　（一）总目标。
　　建立健全“政府主导、部门配合、医学干预、专家支持、群众参与”地贫群防群控长效机制，降低广西地贫出生缺陷发生率、重型地贫出生率，实现重型地贫胎儿零出生，提高广西出生人口素质。
　　（二）具体目标。
　　1.婚检地贫筛查率≥97%。
　　2.建卡孕妇地贫筛查率≥98%。
　　3.孕阳丈夫地贫筛查率≥90%。
　　4.双阳夫妇地贫基因诊断率≥90%。
　　5.高风险重型地贫胎儿诊断率≥98%。
　　6.重型地贫胎儿医学干预率≥98%。
　　7.重型地贫患儿出生率＜0.3/万。
　　8.地贫筛查、地贫基因诊断、地贫产前诊断信息录入率均达到100%。

　　二、工作内容
　　根据《地中海贫血防控试点项目技术服务规范》、《广西壮族自治区孕产期保健工作规范》和《广西婚前保健和孕期保健地贫筛查与诊断技术规范（试行）》的精神，实现重型地贫胎儿零出生的目标，应做好以下工作：
　　（一）健康教育。全区各级各部门要充分利用门户网站、微信、微博公众号、报刊、广播、电视等媒体，采取多种形式广泛宣传地贫防治知识。要对社会群体、在校学生、新婚夫妇、计划怀孕夫妇和孕期夫妇等，开展有针对性的地贫出生缺陷防控相关知识宣传教育，使其了解重型地贫的危害性，树立科学文明婚育观。
　　（二）地贫筛查。婚检机构、孕前优生健康检查机构、孕期检查机构要加强地贫筛查工作，提高地贫筛查率，同时做好知情告知、宣传教育、健康咨询、追踪随访等工作。
　　（三）基因诊断。孕期检查机构要及时将孕期地贫筛查双阳夫妇转诊至区内22家有资质的产前诊断机构进行地贫基因诊断。产前诊断机构要及时将《地贫基因诊断结果报告单》反馈给转诊机构，转诊机构要及时将诊断结果反馈给检查对象。
　　（四）高危追踪。产前诊断机构负责对本机构确定的高风险夫妇进行遗传咨询和生育指导，负责指导送检单位对高风险夫妇进行遗传咨询和生育指导。产前诊断机构和送检单位要安排专人对高风险夫妇进行追踪服务，一对一宣传指导高风险夫妇知情自愿接受地贫产前诊断。
　　（五）产前诊断。医疗保健机构负责将高风险夫妇转诊至区内22家有资质的产前诊断机构进行地贫产前诊断。产前诊断机构要及时进行检测，将《地贫产前诊断结果报告单》及时反馈给转诊机构，转诊机构要及时将诊断结果反馈给检查对象。
　　（六）医学干预。对产前诊断为中间型或重型地贫胎儿的，经遗传咨询、宣传教育、知情同意、自主选择后，应及时采取医学干预措施。
　　（七）信息录入。婚检、孕前优生健康检查、孕期检查、产前诊断等机构必须将地贫筛查、基因诊断、产前诊断结果以及重型地贫胎儿医学干预的妊娠结局和随访结果及时录入“桂妇儿信息管理系统”。

　　三、保障措施
　　（一）加强组织领导。全区各级卫生计生部门要严格落实责任，健全“政府主导、部门配合、医学干预、专家支持、群众参与”地贫群防群控长效机制，降低广西地贫出生缺陷发生率，实现重型地贫胎儿零出生目标，提高广西出生人口素质。要积极协调相关部门，细化任务分工，明确责任，保质、保量完成目标任务。
　　（二）加强宣传教育。各单位在充分利用门户网站、微信、微博公众号、报刊、广播、电视等媒体进行广泛宣传的同时，要采取“重点地区、重点人群、重点宣传”的策略，加强宣传教育。以在校学生、务工人员、社区居民、乡村群众、育龄人群为重点，通过开展出生缺陷防治知识宣传进医院、进校园、进工地、进社区、进乡村、进家庭等活动，开展针对性宣传教育，提高地贫防治知识知晓率和重型地贫胎儿医学干预的依从性。
　　（三）加大经费投入。要加大经费保障力度，并积极争取国家对广西重型地贫胎儿零出生计划的经费支持，将免费地贫基因诊断、产前诊断对象由现行的广西农村户籍人口扩展为广西城镇、农村户籍人口全覆盖。
　　（四）提升体系技术能力。全区各级卫生计生、民政部门要密切配合，各司其职，持续巩固一站式婚育综合服务平台建设成果。加强三级地贫防控体系建设，提高县级地贫初筛实验室、市级地贫诊断分中心、自治区级地贫诊断中心的技术检测能力和质量控制能力，发挥自治区、市、县技术联合作用。规范全区地贫筛查、地贫基因诊断、地贫产前诊断、重型地贫胎儿医学干预等系列诊疗服务、转诊机制、培训机制，不断提高基层婚检、地贫筛查诊断能力和服务水平。
　　（五）加强服务信息监管。全区各级医疗保健机构要明确责任、加强监管，指定专人在“桂妇儿信息管理系统”的婚检、孕前优生、地贫管理模块录入相关的地贫筛查、基因诊断、产前诊断的结果及追踪随访信息。全区各级卫生计生部门及妇幼保健机构要按照职责分工对数据信息进行审核、管理、质量控制及分析利用，确保数据信息的及时性、完整性、准确性和有效性。健全追踪随访机制，实行高风险夫妇孕期追踪、遗传咨询、基因诊断、产前诊断、结果随访等全程服务管理，建立专人跟踪服务制度、信息录入制度。
　　（六）加强技术质量监管。加强地贫防控各环节和地贫检测实验室的质量管理、质量控制、质量督导，完善全过程质量管理制度和质量保证措施。针对方案落实情况，自治区每年不定期开展飞行检查；市级每年开展2次以上督导，范围覆盖所辖县（市、区）；县级每季度开展1次督导，范围覆盖所辖乡镇

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