山西省卫生厅关于印发《2012年整治虚假违法医疗广告专项行动实施方案》的通知

发布日期

2012-09-21

发文字号

晋卫医管[2012]13号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

山西省

时效性

现行有效

实施日期

2012-09-21

颁发部门

山西省卫生厅

正文内容

山西省卫生厅关于印发《2012年整治虚假违法医疗广告专项行动实施方案》的通知

晋卫医管[2012]13号

2012年9月21日

　　各市卫生局，厅直厅管医疗机构：

　　根据《医疗广告管理办法》、《2012年整治虚假违法广告专项行动部际联席会议工作要点》（工商广字[2012]29号）有关规定，为进一步整顿和规范医疗广告市场秩序，加强对发布医疗广告的医疗机构的监管力度，维护广大群众合法权益，我厅制定了《2012年整治虚假违法医疗广告专项行动实施方案》。现印发你们，请认真遵照执行。

　　2012年整治虚假违法医疗广告专项行动实施方案

　　为维护广大群众合法权益，规范医疗广告行为，加强对发布医疗广告的医疗机构的监管力度，进一步整顿医疗广告市场秩序，结合我省实际，特制定本方案。

　　一、行动依据
　　《中华人民共和国广告法》、《医疗广告管理办法》、《2012年整治虚假违法广告专项行动部际联席会议工作要点》。

　　二、工作目标
　　以科学发展观为指导，进一步加强医疗广告监督管理，严厉打击各种发布虚假、违法医疗广告的行为。通过集中整治，有效遏制虚假、违法医疗广告，净化医疗广告环境，完善和落实各项医疗广告监管制度，建立医疗广告规范化、制度化的长效监管机制。

　　三、工作重点
　　针对省内主要电视台、广播频道、公开出版发行的报刊，户外广告中直接关系人民群众健康安全的医疗广告，危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良虚假违法医疗广告，特别是网络广告。重点检查以下广告：
　　1.未取得有效《医疗广告审查证明》的。
　　2.医疗广告的表现形式含有以下情形：
　　（1）涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的；
　　（2）保证治愈或者隐含保证治愈的；
　　（3）宣传治愈率、有效率等治疗效果的；
　　（4）淫秽、迷信、荒诞的；
　　（5）利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会团体、组织的名义、形象作证明的。
　　3.以健康资讯节目（栏）名义和新闻报道形式发布或变相发布医疗广告。
　　4.不标注《医疗广告审查证明》文号的。
　　5.存在其它违反《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《医疗广告管理办法》及相关法律法规的行为。

　　四、工作步骤
　　专项行动分三个阶段进行：
　　（一）自查自纠阶段（2012年9月25日-9月30日）
　　各级卫生行政部门会同宣传、工商等部门，利用各种形式在全省范围内广泛宣传专项整治行动的目的和意义，动员各有关医疗机构自查自纠。
　　（二）集中整治阶段（2012年10月8日-10月31日）
　　加强医疗机构及其网站发布的医疗服务广告和信息的监测，对全省相关媒体上发布的医疗广告进行检查，收集非法医疗广告证据；设立举报热线，在官方网站建立专栏，接受群众投诉。对检查中发现的问题进行集中处理。
　　省卫生厅虚假违法医疗广告举报电话：0351-3580403，虚假违法医疗广告举报邮箱：ylggts@126.com。
　　（三）延伸整治阶段（2012年11月1日-12月31日）
　　在巩固上一阶段成果的基础上，开展延伸整治范，建立医疗广告监管长效机制。

　　五、查处措施
　　卫生行政部门以违法违规医疗广告和信息为线索，加大对医疗机构的综合执法检查力度，及时对发布虚假违法广告和信息的医疗机构进行警告、责令其限期整改。对医疗机构发布违法医疗广告受到两次警告仍拒不改正的，或因违法发布医疗广告使患者受到人身伤害或者遭受财产损失的，依法责令其停业整顿、吊销诊疗科目，直至吊销《医疗机构执业许可证》。有关情况记入医疗机构不良执业行为记录，作为暂缓医疗机构年度校验的重要依据。
　　对多次发布虚假违法医疗广告的广告主、广告经营者以及对违法医疗广告的播出机构，将建议有关部门追究单位和有关责任人的责任。

　　六、工作要求
　　（一）加强领导，统一认识。各级卫生行政部门要从党风廉政建设和反腐败的高度，充分认识此次专项行动的重要性，主管领导要亲自抓，突出整顿工作的重点，加强对重点单位的监管、对重点媒体的监测，务使整顿工作抓出成果，取得实效。
　　（二）大力宣传，加强教育。要协调新闻媒体要及时宣传报道活动的情况，通过对典型违法案件的曝光，发挥警示和震慑作用，形成良好的社会监督和舆论氛围。
　　（三）密切协作，相互配合。要充分发挥整治虚假违法广告专项行动联席会议的作用，加大与相关部门的协调配合力度，加强信息沟通和工作衔接，创新工作载体，搭建协作平台，提高监管效能，逐步建立多部门齐抓共管、综合治理的医疗广告长效监管机制。

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