上海市徐汇区人民政府办公室印发关于做好2014年徐汇区无偿献血工作意见的通知

发布日期

2014-01-21

发文字号

徐府办发[2014]3号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

上海市

时效性

现行有效

实施日期

2014-01-21

颁发部门

上海市徐汇区人民政府办公室

正文内容

上海市徐汇区人民政府办公室印发关于做好2014年徐汇区无偿献血工作意见的通知

徐府办发[2014]3号

2014年1月21日

区政府各委、办、局，各街道、华泾镇：

　　经区政府同意，现将《关于做好2014年徐汇区无偿献血工作的意见》印发给你们，请认真按照执行。

　　关于做好2014年徐汇区无偿献血工作的意见

　　无偿献血工作关系到生命救治和人民健康水平，是一项涉及民生的社会性工作。为确保临床用血需求和安全，按照《上海市人民政府办公厅关于做好2014年本市无偿献血工作的意见》（沪府办发[2013]72号，以下简称“《通知》”）规定，2014年上海市临床用血自给率达到100%，自愿无偿献血量达到临床用血总量的99.5%。

　　结合上海市血液供需情况和献血增量模式发展趋势，现就做好2014年徐汇区无偿献血工作提出如下意见：

　　一、工作目标
　　完成市政府下达徐汇区献血目标26004人份。其中，从社区、企事业单位等渠道募集无偿献血量为12776人份，通过流动采血车、献血屋等渠道募集无偿献血量为13228人份。

　　二、具体要求
　　2014年，徐汇区无偿献血工作要继续贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持以为人民健康服务为导向，结合医药卫生体制改革的深入推荐，认真落实血液管理事业发展“十二五”规划，继续构建无偿献血工作的增量机制，推进徐汇区无偿献血的可持续发展。
　　（一）充分认识献血工作是需全区积极参与的公共卫生事业，继续强化无偿献血工作的各方联动协调。
　　徐汇区各有关部门、单位和街道（镇）要继续加强对无偿献血工作的领导和规划，要从精神文明建设、宣传组织、社会动员、经费投入等方面支持无偿献血工作，不断完善“政府主导、多部门协作、社会共同参与”的无偿献血工作发展长效机制。积极鼓励和倡导国家工作人员率先献血。积极开展争创市、区级献血先进集体工作，持续深入地开展无偿献血工作。
　　各有关部门、单位和街道（镇）要优化“综合协调、各方联动”的无偿献血工作机制。区委宣传部、区监察局、区财政局、区民政局、区公安分局、区工商分局、区建设交通委、各街道、华泾镇等单位要各司其职，协同做好无偿献血工作。区财政局和区人力资源社会保障局要为血液管理机构进一步提高献血、采血和医疗临床用血日常管理水平提供财力和人力上的政策支持；徐汇有线等新闻媒体要积极开展无偿献血工作的公益性宣传；区文明办、区红十字会和区爱卫会要结合自身工作和组织网络，参与推动无偿献血工作。
　　建立徐汇区各街道、镇和有关部门、单位参加的无偿献血工作联席会议，不断深化解决徐汇区无偿献血工作面临的难点问题，进一步明确和细化无偿献血的阶段性增量目标和实施步骤，整合资源、增加投入，把握无偿献血的工作规律，探索创新无偿献血增量模式和徐汇区献血工作考核激励机制，强化徐汇区血液保障体系建设。
　　（二）坚持实现献血工作融合行业优质服务的思想理念，不断完善无偿献血工作的运作模式。
　　徐汇一步增强本市血志愿者的保留与预约验，注重对献血者的关爱、激励，区卫生计生部门要加强对无偿献血工作的监督和检查，要加大血液日常监督与专项执法力度，加强与公安、监察等部门协作，严厉打击血头和雇人献血的违法行为，建立和完善全区防范非法组织他人卖血的联动机制，确保血源安全。
　　徐汇区血液管理办公室要依据《上海市献血条例》，坚持“以人为本、关注民生、注重公益”的理念，进一步强化血液管理与服务职能的有效落实。要继续做好无偿献血的社会宣传和对献血者的关爱工作。进一步完善缺血应急预案以及Rh（D）阴性血募集、储备、供应和临床输血管理的常态长效机制。通过多种渠道，对相关部门、单位的无偿献血组织实施情况予以公示，褒扬先进。各级医疗机构要根据《医疗机构临床用血管理办法》（卫生部令第85号），继续加强临床用血管理，规范医疗用血行为，做好临床计划用血工作，继续开展医务人员科学合理用血的培训，加强血液保护技术和成分输血的开展，提升自体输血比例。在病人医疗临床用血前，必须核对用血证明和有关证件，不得浪费和滥用血液。要进一步规范开展用血病人的家庭成员和亲友互助献血工作，做到节流和开源并举。
　　（三）巩固规范献血工作，坚持团体自愿无偿的献血模式，保持无偿献血工作的地区优势。
　　团体自愿无偿献血，即借助社区、企事业单位等积极鼓励社区居民、企事业单位职工参加无偿献血，是上海市无偿献血工作的优良传统，也是符合国际惯例的无偿献血招募方式。团体自愿无偿献血在季节性调配血源、血型筛选纠偏、及时补充库存等方面具有较大优势。2014年各有关部门、单位和街道（镇）要加大无偿献血宣传和招募力度，让社区、企事业单位内的公民在“完全自愿，没有任何经济报酬和胁迫”的条件下捐献血液，实现团体自愿无偿献血12776人份的量化目标。
　　按照《通知》的相关要求，2014年各单位可按照不超过职工人数（包括外来务工人员）的6.5%，各街道、镇可按照不超过无工作单位公民人数（包括外来暂住人员）的2.5%，动员和招募广大公民参加无偿献血。徐汇区各单位的献血工作由区血液管理办公室负责管理。
　　各街道（镇）和企事业单位要通过各种渠道，广泛宣传《中华人民共和国献血法》、《上海市献血条例》和科学的献血知识，加大“面对面”的宣传和招募力度，动员广大公民积极参加自愿无偿献血；要在区血液管理办公室的指导下，不断改进和创新工作模式，巩固探索精神关爱和社会尊重的无偿献血氛围，组建无偿献血志愿者队伍，进一步抑制超出“适当补贴”范围的献血后高补贴、长休假现象，并严防雇人献血现象的发生。
　　外地在沪施工单位的献血工作，由区血液管理办公室会同区建设交通委员会统筹组织实施。
　　（四）积极提升街头无偿献血募集能力，进一步夯实无偿献血志愿者队伍建设。
　　按照《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2011年～2013年）》中现场血液募集体系优化建设项目要求，努力提升徐汇区街头无偿献血募集能力，继续构建无偿献血工作的增量机制。
　　徐汇区卫生计生委、血液管理办公室要依据市政府有关要求，积极探索街头无偿献血志愿者的保留与发展，进一步增强本区街头血液募集效能。要借鉴国内外街头血液募集经验，注重对献血者的关爱、激励，确保街头血液募集量止跌为稳、为增，切实提高街头个人自愿无偿献血的募集数量。要把握机遇，扩大宣传，各有关部门要给予大力支持，社区、企事业单位要积极参与，充分发挥社会公益的力量，营造全区支持参与无偿献血的良好氛围。
　　徐汇区卫生计生委、区血液管理办公室要把组建一定规模的无偿献血志愿者队伍作为工作重点，努力做好建立无偿献血志愿者队伍的基础性工作，制定并施行一套动态的管理办法，确保无偿献血志愿者队伍健康、持久和稳定。区文明办、团区委、区志愿者协会要积极帮助推进无偿献血志愿者队伍的建设，在全区逐步形成机动灵活、泛在共享、协同配合的无偿献血志愿者服务体系，做到既藏血于库又藏血于民，切实增强上海市用血自给能力、应急供血能力和献血志愿服务能力。
　　在组建无偿献血志愿者队伍的过程中，区血液管理办公室和区各有关部门要整合社会资源，把组建无偿献血志愿者队伍与街头血液募集，社区、企事业单位等献血的组织动员和应急献血保障等工作有机结合，互相促进。

　　要积极配合上海市血液应急保障性贮备1万人份血源的应急献血工作，充分发挥应急献血队伍的作用，提升徐汇区应急血液保障能力。

　　附件：2014年徐汇区无偿献血募集目标分解表

单位	无偿献血总量（人份）
各委、办、局，企事业单位	7361
徐家汇街道办事处	595
天平街道办事处	240
湖南街道办事处	140
枫林街道办事处	380
斜土街道办事处	350
田林街道办事处	450
长桥街道办事处	500
虹梅街道办事处	420
康健街道办事处	450
龙华街道办事处	460
凌云街道办事处	350
漕河泾街道办事处	530
华泾镇政府	550
流动采血车（献血屋）	13228
合计	26004