关于印发《浦东新区点播影院卫生监管的几点意见》的通知

发布日期

2019-04-16

发文字号

浦卫计公卫[2019]11号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

上海市

时效性

现行有效

实施日期

2019-04-16

颁发部门

上海市浦东新区卫生健康委员会

正文内容

关于印发《浦东新区点播影院卫生监管的几点意见》的通知

浦卫计公卫[2019]11号

2019年4月16日

区卫生计生委监督所：

　　现将《浦东新区“点播影院”卫生监管的几点意见》印发给你们，请结合实际工作，认真遵照执行。

　　特此通知。

　　浦东新区“点播影院”卫生监管的几点意见

　　根据区委政法委《关于加强本区“私人影院”安全隐患监管的通知》及区公安分局关于“私人影院”存在安全隐患亟需加强监管的工作要求，区卫生健康委通过踏勘现场、会议研讨的形式对“点播影院”卫生监督管理进行深入研究。目前明确以下几点：

　　一、“点播影院”作为一种新兴业态，虽然在经营面积、服务人群数量等方面有别于传统影剧院，但从本质上来说这种新业态仍属于影剧院性质，应将“点播影院”纳入到正常的许可和监管之中。

　　二、目前影剧院等文化娱乐场所均按照《文化娱乐场所卫生标准》（GB9664-1996）进行要求，对于“点播影院”这种新业态，可在国家卫生标准的前提下，依据该行业的特点提出新的要求，在卫生审核阶段从严要求，在新业态发展初期进行规范管理。

　　下一步，我们将对于符合《点播影院卫生要求》（附件1）的“点播影院”核发卫生许可证。并根据《点播影院卫生监管暂行措施》（附件2）对“点播影院”开展监督执法工作。

　　附件1：“点播影院”卫生要求

　　根据《文化娱乐场所卫生标准》（GB9664）等相关卫生标准，现对点播影院设置如下要求：

　　一、卫生指标
　　点播影院卫生指标应符合《文化娱乐场所卫生标准》（GB9664）中影剧院的标准值和卫生要求，具体见表1。
　　表1 点播影院卫生指标

项目	指标
温度（有空调装置）冬季 ℃	＞18
夏季	≤28
相对湿度（有中央空调装置） %	40～65
风速（有空调装置） m/s	≤0.3
二氧化碳 %	≤0.15
一氧化碳 mg/m3	-
甲醛 mg/m3	≤0.12
可吸入颗粒物 mg/m3	≤0.20
空气细菌总数
a.撞击法 cfu/m3	≤4000
b.沉降法个/皿	≤40
动态噪声 dB（A）	≤85
新风量 m3/（h·人）	≥20

　　二、设计卫生要求
　　1.选址：应符合《文化娱乐场所卫生标准》（GB9664）的规定。
　　2.座位：观众厅座位高度为43～47cm，座位净宽>50cm/人。座位短排法排距>80cm，长排法>90cm，楼上观众厅座位排距>85cm。
　　3.视距
　　（1）第一排座位至银幕的距离应大于普通银幕宽度的1.5倍，大于宽银幕宽度的0.76倍，大于立体影院（胶片70mm）幕宽的0.6倍。
　　（2）观众厅长度：如为普通银幕，应小于幕宽的6倍；如为宽银幕，应小于幕宽的3倍；如为胶片70mm立体影院，应小于幕宽的1.5倍。
　　4.视角：普通银幕边缘和对侧第一排座位边缘的连线与银幕间的夹角应大于45°。宽银幕边缘和后排中心点连线与银幕至对侧第一排的夹角不大于45°。
　　5.照度：点播影院室外的前厅为40lx。电影放映前的观众厅为10lx。
　　6.观众厅吊顶不得使用含有玻璃纤维的建筑材料。应设有消音装置。
　　7.应有机械通风装置，无自然通风窗口的观影室应设新风设施，新风量不应小于20m3/（h·人）。
　　8.提供茶（杯）具的场所应设茶（杯）具清洗消毒专间和消毒设施。
　　9.提供观影眼镜等公共用品用具的应设置相应的清洗消毒间和消毒设施。
　　10.使用集中空调通风系统的，应符合《集中空调通风系统卫生管理规范》DB31/405-2012的要求。
　　11.在同一平面应设有男女厕所，大便池男150人一个，女50人一个（男女蹲位比1：3）。小便池每40人设一个，每200人设一洗手池。厕所应有单独排风设备，门净宽不少于1.4m，采用双向门。

　　附件2：“点播影院”卫生监管暂行措施

　　根据区委政法委《关于加强本区“私人影院”安全隐患监管的通知》和区卫健委“点播影院”许可与监管工作专题会议纪要精神，结合本区实际情况，现制定“点播影院”监管措施如下：

　　一、监管对象
　　“点播影院”是指在电影院和流动放映活动场所之外，为观众观看自选影片提供放映服务经营活动的文化娱乐场所。以近年来浦东新区出现的此类“点播影院”作为监管对象。

　　二、监管依据
　　1.《中华人民共和国传染病防治法》
　　2.《公共场所卫生管理条例》
　　3.《公共场所卫生管理条例实施细则》
　　4.《上海市集中空调通风系统卫生管理办法》
　　5.《文化娱乐场所卫生标准GB9664-1996》

　　三、监管措施
　　（一）摸清底数
　　首先由各街镇卫生监督协管员对辖区内“点播影院”场所开展排查，掌握无证单位底数，了解其是否以电影放映作为经营范围，上报公共场所（点播影院）无证信息报表给所属执法中队，并由专业科室汇总后将无证“点播影院”底数上报至新区卫健委公卫处并抄送行政审批服务中心。对于确认为“点播影院”的，由基层卫生监督协管员发放有关告知书，督促其办理《上海市公共场所卫生许可证》。
　　（二）日常监管
　　1.对新发证的单位两个月内完成事中事后监管，主要由各街镇卫生监督协管员根据检查要求对辖区内“点播影院”场所开展检查，对存在问题的单位及时上报所属执法中队。
　　2.对发生或存在重大卫生安全隐患的单位，按照职责分工由卫生监督员依法予以监督处置，对接到的投诉举报按照响应级别由卫生监督员予以调查处理，对发现的违法行为证据确凿的予以行政处罚。
　　3.每年至少一次组织开展对“点播影院”法人或负责人、卫生管理员学习培训，不断提高场所的卫生管理意识和自我管理水平。督促各“点播影院”落实好卫生管理员，制定各项卫生管理制度，做好自查自纠，对存在的问题及时得到改正。
　　4.对一些无证经营场所，在依法依规予以行政处罚同时，抄告给市场监督管理局和文化旅游管理部门，将监管结果通过“六个双”平台进行部门诚信信息共享，不断建立部门间协同管理机制。

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