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关于下达我省食用植物油地方储备规模指导性计划的通知

发布日期

2009-10-27

发文字号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

河南省

时效性

现行有效

实施日期

2009-10-27

颁发部门

省财政厅、河南省发展和改革委员会、中国农业发展银行河南省分行、省粮食局

正文内容

关于下达我省食用植物油地方储备规模指导性计划的通知

2009年10月27日

有关省辖市发展改革委、粮食局、财政局、农业发展银行：

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发[2009]1号）精神，根据国家发展改革委、粮食局、财政部、中国农业发展银行《关于下达食用植物油地方储备规模指导性计划的通知》（国粮调[2009]50号）要求，经省政府批准，现将食用植物油地方储备规模指导性计划下达给你们，并就有关事项通知如下：

　　一、抓紧制定和实施具体落实方案
　　综合考虑各地人口数量、食用植物油市场消费水平、油料生产加工能力、食用植物油仓储能力和财政实力等因素，现核定你市食用植物油地方储备规模吨，其中吨食用植物油地方储备规模要在2009年底前充实到位，剩余储备数量可按照调控当地市场和保证应急供应的原则，根据居民食用植物油消费及财力等情况，合理安排品种结构和布局，逐步落实到位。各省辖市要按照此次下达的食用植物油地方储备规模指导性计划，抓紧制定具体落实方案，财力较好的省辖市，可根据实际情况适当增加食用植物油地方储备规模，不受指导性计划限制。

　　二、优化食用植物油地方储备布局
　　各地要建立完善食用植物油应急网络体系，选择规模大、信誉好、网点多的企业作为应急粮油加工企业，合理布局应急供应网点，建立快速反应、准确高效的食用植物油应急储存、加工、运输、销售网络。要进一步细化粮油应急预案，确保在需要时能够及时投放，保证市场供应。

　　三、保证资金和费用补贴落实到位
　　充实食用植物油地方储备所需资金，由各地农业发展银行按照地方储备粮油贷款管理的有关规定安排贷款解决。各级地方政府或其财政部门对本级储备的各项补贴要有明确规定，补贴应包括利息、费用、价差亏损、损失损耗等内容，并实行据实补给办法。省级食用植物油储备所需管理费用、利息补贴和轮换费用补贴等，从省级粮食风险基金列支。市县食用植物油储备补贴标准由当地政府确定，所需补贴资金由市县政府预算安排。

　　四、加强食用植物油地方储备管理
　　各地要按照调控有力、高效灵活、运作规范的原则，健全食用植物油地方储备管理机制，加强食用植物油地方储备管理体系建设，完善食用植物油地方储备管理制度和办法。要建立食用植物油储备承储资格认定制度，食用植物油地方储备应由依法取得资格的国有企业承储。承储企业的指定必须由有关部门会同同级农业发展银行共同认定。各地要加强食用植物油储存设施的建设力度，改善仓储条件，确保储油安全。要进一步加强食用植物油地方储备库存、轮换、质量等方面的管理，进行定期全面检查和经常性随机抽查，确保储备油数量真实、质量良好、储存安全，确保需要时调得动、用得上。
　　食用植物油地方储备库存要坚持专账核算、专人保管、单独存储，不得与其他性质的油料混存。食用植物油地方储备贷款要与核定成本相衔接，贷款的发放额度要以储备计划文件中有关成本的规定为依据，新发放的贷款额不得高于核定的成本额。各级农业发展银行要做好食用植物油地方储备的存储、销售、轮换各个环节的信贷监管工作，防止发生挤占挪用贷款资金现象。承储企业要建立地方储备油轮换风险准备金，强化风险保障机制。各级财政对食用植物油地方储备费用和利息补贴要及时足额拨补到承储企业。各地要积极推行食用植物油地方储备库存保险制度，增强企业抵御经营风险的能力。同时，要加强对承储企业的管理，不得以地方储备食用植物油对外进行担保或者对外清偿债务。未经有关部门协商和农发行开户行同意，食用植物油地方储备承储企业不得对外提供保证担保及资产抵押、质押。
　　进一步充实食用植物油地方储备，是增强地方政府市场调控和应急保障能力，落实粮食省长负责制的重要手段和确保粮食安全的重要措施。各地要进一步统一认识，加强领导，精心组织，落实责任，确保食用植物油地方储备落实到位，有关落实情况要及时上报。省有关部门将对各地落实情况开展检查，定期予以通报。

　　附件：河南省食用植物油地方储备规模指导性计划（各省辖市不发）

	指导性计划数量	其中：2009年底前须充实　　到位数量
全省	71000	27500
省级储备	7000	7000
郑州市	6000	2000
开封市	2800	700
洛阳市	6000	2400
平顶山市	3000	800
安阳市	3000	800
鹤壁市	1000	300
新乡市	3000	1000
焦作市	2000	700
濮阳市	2500	700
许昌市	2500	700
漯河市	1200	500
三门峡市	1500	1000
南阳市	6000	1500
商丘市	5000	1500
信阳市	6000	1900
周口市	6000	1800
驻马店市	6000	2000
济源市	500	200