关于切实做好医疗卫生机构使用后未被污染输液瓶（袋）管理工作的通知

发布日期

2017-09-29

发文字号

苏卫医政[2017]58号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

江苏省

时效性

现行有效

实施日期

2017-09-29

颁发部门

江苏省卫生和计划生育委员会、省环境保护厅

正文内容

关于切实做好医疗卫生机构使用后未被污染输液瓶（袋）管理工作的通知

苏卫医政[2017]58号

2017年9月29日

　　根据国家卫生计生委办公厅、环境保护部办公厅《关于进一步加强医疗废物管理工作的通知》（国卫办医发[2013]45号）要求，现就切实做好医疗机构使用后未被污染输液瓶（袋）的管理工作通知如下。

　　一、强化医疗卫生机构的责任
　　本文所称未被污染输液瓶（袋）是指在医疗卫生机构使用后未被患者血液、体液、排泄物污染的各种玻璃（一次性塑料）输液瓶（袋）。盛装化疗药物的输液瓶（袋）除外。
　　医疗卫生机构应切实履行以下职责：
　　（一）制定相应的管理制度，指定相关部门或专人，对未被污染的输液瓶（袋）的分类收集、转运及暂存等环节进行全过程的监管。
　　（二）严禁将未被污染的输液瓶（袋）与医疗废物、生活垃圾混装。被血液、体液污染或已混入医疗废物内，要按医疗废物处理。
　　（三）保证收集容器包装的完好和密封性，严禁使用破损的包装容器；严禁包装容器超量盛装；包装使用可回收物标志。
　　（四）指定专人负责运送未被污染的输液瓶（袋），其运送与医疗废物运送分开，避免污染。
　　（五）未被污染的输液瓶（袋）暂存地与医疗废物暂存地分开。设置可回收物标志。严禁在暂存地以外堆放输液瓶（袋）。
　　（六）未被污染的输液瓶（袋）应委托给具有回收处理能力的单位，并签订回收协议书。与回收处理单位交接应使用二联单（样式附后），分类登记转运种类（玻璃与塑料）、转运数量（袋数与重量）、交接时间、交接人员，记录保存1年。
　　（七）定期监督检查，确保制度落实到位。

　　二、规范回收处理单位的管理
　　根据原卫生部《关于明确医疗废物分类有关问题的通知》（卫办医发[2005]292号）规定“医疗机构使用后的，未被病人血液、体液、排泄物污染的输液瓶（袋），不属于医疗废物，不必按照医疗废物进行管理，但这类废物回收利用时不能用于原用途，用于其他用途时应符合不危害人体健康的原则。”因此，未被污染输液瓶（袋）回收处理单位应严格执行《环境保护法》《环境影响评价法》《固体废物污染环境防治法》《江苏省固体废物污染环境防治条例》等法律法规和文件规定，完善设施条件，切实加强管理，保护环境，保障人民群众健康安全。
　　（一）严格环境影响评价。回收处理单位应依据环境保护有关法律法规开展环境影响评价，严格依法开展建设项目试生产和环境保护竣工验收（取得排污许可证），尤其是对可能混入医疗废物的环节做针对性评价，有合理的加工利用工艺和污染防治措施，以确保达标排放；明确未被污染的输液瓶（袋）及其处理后的产物不得用于医药、食品、化妆品、玩具等可能危害人体健康的行业再使用；制定保证废物安全利用和处理的规章制度，配备环保或卫生专业技术力量，制定事故应急预案，防范环境风险；
　　（二）规范台账记录。与医疗卫生机构签订回收处理协议并执行联单制度，处理、销售等记录台账应保存备查，保存时间不少于3年；
　　（三）强化全过程风险防控。回收处理单位在医疗机构收集未被污染输液瓶（袋）过程中，要严格检查，防止混入医疗废物；暂存、运输、处理过程中确保回收物不丢失、不转售给不符合回收处理要求的单位（个人）；一旦发现未被污染的输液瓶（袋）被医疗废物污染或其他意外事件，应及时报告并妥善处理。

　　三、加大监督管理力度
　　（一）加强卫生计生主管部门的监督管理。卫生计生主管部门负责辖区内的医疗卫生机构未被污染输液瓶（袋）的管理工作，督促医疗卫生机构健全落实内部管理制度，强化未被污染输液瓶（袋）的源头管控。疾病预防控制机构对未被污染的输液瓶（袋）收集、运送、暂存、处理活动中的疾病防治工作实施技术指导；卫生监督部门负责对输液瓶（袋）收集、运送、暂存以及处理进行监督检查。
　　（二）加强环境保护与卫生计生主管部门的合作。各级卫生计生、环境保护主管部门要建立联动机制，强化信息共享。属地环保部门应将辖区内未被污染输液瓶（袋）回收处理单位的环评审批、环保竣工验收（排污许可证）情况纳入每年联席会议讨论内容，协调解决上一年度信息共享及相关工作存在问题，研究相关解决措施，形成监管合力。

　　四、加强社会和公众的宣传引导
　　各级卫生计生、环保行政部门要加大宣传力度，通过报刊、广播电视、网络等新闻媒体，广泛宣传医疗废物、非医疗废物分类、收集、运送和处理的相关知识，引导公众正确理解医疗卫生机构不同类别废物的具体种类和区别。要特别注重向社会和公众普及“使用后未被污染输液瓶（袋）不属于医疗废物”的概念，让更多人接受正确的分类知识，避免不必要的恐慌。要主动接受社会监督，及时曝光违法行为，切实保障公众的知情权、参与权、监督权，为加强医疗卫生机构未被污染的输液瓶（袋）管理工作营造良好的外部环境。

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