关于开展各级药品监督管理机构经费等情况调研工作的通知

  各省、自治区、直辖市药品监督管理局：       根据《国务院批转国家药品监督管理局药品监督管理体制改革方案的通知》（国发  ［2000］10号）和全国药品监督管理体制改革工作会议精神，为积极推进全国药品监督管  理体制的改革步伐，妥善做好省以下各级药品监督管理机构组建过程中经费、国有资产的  划转工作，积极争取国家有关部门的支持。我局经商财政部同意，拟对各级药品监督管理  机构的编制、人员、资产、经费、装备等情况进行联合调研。现将调研的有关事项通知如  下：       一、调研内容       (一)各级药品监督管理部门人员编制情况、基础设施情况、执法装备状况、经费状况；  药品检验机构设施、设备状况、经费状况。       (二)当前各级药品监督管理部门在经费安排、划转中的主要问题及解决的意见和建议。       二、调研方式及要求       (一)下发情况调查表，请各省、自治区、直辖市药品监督管理局及时填报、汇总情况  调查表，并将本省(区、市)有关情况附详实的文字说明，于2001年5月15日前报国家药  品监督管理局办公室。       (二)召开部分省市调研座谈会，交流有关情况、问题及建议，请各省药品监督管理局  及早开展调研工作，并及时收集、汇总有关情况。       (三)选择部分省市进行实地调查。       三、联系电话    国家药品监督管理局办公室资金管理处    电话：（010）68313344转1705或1703    传真：（010）68311990    特此通知          附件：1.填报说明          2.有关调查表(表一～表八)                                                           国家药品监督管理局                                                   二○○一年三月二十八日                                                                填报说明       为了贯彻国务院办公厅关于全国药品监督管理体制实行省以下垂直管理的改革方针，抓住全国地市、县机构改革的机遇，  努力推进全国省以下各级药品监督管理机构的组建工作。我们设计了这套调查表，主要目的是了解各省药品监督机构、地市县  医药、药政管理部门（各省、地市县药检机构情况已做过调研）的机构、人员、经费状况，办公用房、办公必备设备情况及近  年需开展的药品监督专项工作情况，配合各省药品监督机构，努力做好省以下各级药品监督机构组建过程中的经费、国有资产  划转工作，积极争取国家有关部门对各级药品监督机构基础设施建设、药品监督装备、专项工作的支持。下面将报表的填报要  求简要说明如下：       本套报表共有八张报表，因全国地市县机构改革正在逐步进行，地市县的药品监督机构尚未建立，其药品监督职能仍分散  在医药、药政、药检等部门，进行地市县药品监督机构的有关情况调查，客观上确实存在很多困难，需由各省药品监督管理局  进行必要的调研工作，从各级药品监督部门开展药品监督工作的基本需要出发，考虑我国基本国情，本着客观、实事求是的原  则填写，将各地市县的有关情况汇总报送我局。       表一中“办公用房情况”地市县级医药管理部门根据目前所拥有的情况填写，地市县级药政部门根据目前所占用的情况填  写；“需建设的办公用房项目”，请各级药监机构从客观情况出发，实事求是填报需要建设的办公用房情况。       表二中地市县医药、药政管理部门的经费状况需从地市县医药、药政管理部门所在的医药行业主管部门、卫生行政部门中  合理分割出来，已经组建地市、县级药品监督机构的地市、县，直接填报财政部门安排的经费情况。       表三中地市县医药、药政管理部门的车辆、计算机等办公设备按照目前所使用、掌握的情况填写。       表四各级药品监督管理部门需添置的办公设备应按照各级药品监督管理部门所承担的职能，从保证满足开展工作最基本的  需要角度出发，如实填报。       表五、表六需由各省药品监督管理局将本省分地市的情况汇总填报，已经组建地市药品监督管理机构的，直接填报地市药  品监督管理机构的情况。       表七需由各省药品监督管理局根据本省开展药品监督管理工作的情况，填报重点的专项工作，不限表中的六项，并附上有  关专项工作的情况说明（开展工作的必要性、工作量、预计经费支出等情况）。       表八各级药检机构需填报目前所使用的设备状况，主要是设备原值、使用5年以上、10年以上的设备原值情况（因各级药  检机构的设备情况，国家药品监督管理局有关司已经做过详细调查，本次调查不做重点）；填报按2000年版药典要求，各级药  检机构开展本级药检工作急需配备的设备情况。    除调查表中的有关项目外，各省药品监督管理局认为有必要的其他情况可自行增加项目或补充必要的文字说明。                                                                                               2000年3月          附件2：                          各级药品监督机构办公用房情况调查表                                                                                  表一       填报单位：                       联系人：            电话：          日期：  ┌────────────┬───────────────────────┬─────┐  │                        │1、预计全省药品监督行政人员编制数（人）       │          │  │                        ├───────────────────────┼─────┤  │                        │2、辖区内人口（人）                           │          │  │                        ├───────────────────────┼─────┤  │                        │3、辖区内地（市）县个数                       │          │  │一、机构、人员编制情况  ├───────────────────────┼─────┤  │                        │   其中：地（市）个数                         │          │  │                        ├───────────────────────┼─────┤  │                        │         县个数                               │          │  │                        ├───────────────────────┼─────┤  │                        │4、拟设立县级药品监督机构个数                 │          │  ├────────────┼───────────────────────┼─────┤  │                        │1、省级药品监督机构办公用房面积（m 2）        │          │  │                        ├───────────────────────┼─────┤  │                        │2、地市级医药管理部门办公用房面积（m 2）      │          │  │                        ├───────────────────────┼─────┤  │                        │3、地市级药政管理部门占用办公用房面积（m 2）  │          │  │二、办公用房情况        ├───────────────────────┼─────┤  │                        │4、县级医药管理部门办公用房面积（m 2）        │          │  │                        ├───────────────────────┼─────┤  │                        │5、县级药政管理部门占用办公用房面积（m 2）    │          │  │                        ├───────────────────────┼─┬─┬─┤  │                        │6、组建药监机构预计无办公用房的省、地、县个数 │  │  │  │  ├────────────┼───────────────────────┼─┴─┴─┤  │                        │                   项目名称                   │   概算   │  │                        ├───────────────────────┼─────┤  │                        │                                              │          │  │                        ├───────────────────────┼─────┤  │                        │                                              │          │  │三、需建设的办公用房项目├───────────────────────┼─────┤  │                        │                                              │          │  │                        ├───────────────────────┼─────┤  │                        │                                              │          │  │                        ├───────────────────────┼─────┤  │                        │                                              │          │  └────────────┴───────────────────────┴─────┘    注：m 2表示平方米。                                        2000年各级药品监督机构经费安排情况调查表                                                                                          表二      填报单位：              联系人：              电话：             日期：            单位：万元     ┌─────────┬──────┬───────┬───────┬──────┬──────┐  │                  │  省级药品  │  地市级医药  │  地市级药政  │  县级医药  │  县级药政  │  │                  │  监督机构  │   管理部门   │   管理部门   │  管理部门  │  管理部门  │  ├─────────┼──────┼───────┼───────┼──────┼──────┤  │一、实有人数      │            │              │              │            │            │  ├─────────┼──────┼───────┼───────┼──────┼──────┤  │二、财政拨款      │            │              │              │            │            │  ├─────────┼──────┼───────┼───────┼──────┼──────┤  │1、人员经费       │            │              │              │            │            │  ├─────────┼──────┼───────┼───────┼──────┼──────┤  │2、公用经费       │            │              │              │            │            │  ├─────────┼──────┼───────┼───────┼──────┼──────┤  │3、专项经费       │            │              │              │            │            │  ├─────────┼──────┼───────┼───────┼──────┼──────┤  │三、行政事业性收费│            │              │              │            │            │  ├─────────┼──────┼───────┼───────┼──────┼──────┤  │四、罚没收入      │            │              │              │            │            │  ├─────────┼──────┼───────┼───────┼──────┼──────┤  │五、其他收入      │            │              │              │            │            │  ├─────────┼──────┼───────┼───────┼──────┼──────┤  │六、合    计      │            │              │              │            │            │  └─────────┴──────┴───────┴───────┴──────┴──────┘                                   各级药品监督机构固定资产占用情况调查表                                                                                        表三    填报单位：              联系人：         电话：           日期：             单位：万元  ┌─────────────┬─────┬──────┬─────┬─────┬────┐  │                      机构│ 省级药品 │ 地市级医药 │ 地市级药 │ 县级医药 │ 县级药 │  │项目                      │ 监督机构 │  管理部门  │  政部门  │ 管理部门 │ 政部门 │  ├─────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤  │2000 年末固定资产原始价值 │          │            │          │          │        │  ├─────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤  │  其中：车辆（辆）        │          │            │          │          │        │  ├─────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤  │        金额              │          │            │          │          │        │  ├─────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤  │        计算机（台）      │          │            │          │          │        │  ├─────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤  │        金额              │          │            │          │          │        │  ├─────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤  │        传真机（台）      │          │            │          │          │        │  ├─────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤  │        金额              │          │            │          │          │        │  ├─────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤  │        复印机（台）      │          │            │          │          │        │  ├─────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤  │        金额              │          │            │          │          │        │  ├─────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤  │        照相机（台）      │          │            │          │          │        │  ├─────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤  │        金额              │          │            │          │          │        │  ├─────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤  │        摄像机（台）      │          │            │          │          │        │  ├─────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤  │        金额              │          │            │          │          │        │  ├─────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤  │        其他暗访设备（台）│          │            │          │          │        │  ├─────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤  │        金额              │          │            │          │          │        │  └─────────────┴─────┴──────┴─────┴─────┴────┘                                  2001—2005年需添置的办公设备情况调查表                                                                                         表四    填报单位：              联系人：         电话：           日期               单位：万元  ┌─────────────┬─────────┬─────────┬─────────┐  │         机构名称         │        品名      │       数量       │     预计费用     │  ├─────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤  │                          │                  │                  │                  │  │                          ├─────────┼─────────┼─────────┤  │                          │                  │                  │                  │  │                          ├─────────┼─────────┼─────────┤  │     省级药品监督机构     │                  │                  │                  │  │                          ├─────────┼─────────┼─────────┤  │                          │                  │                  │                  │  │                          ├─────────┼─────────┼─────────┤  │                          │                  │                  │                  │  ├─────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤  │                          │                  │                  │                  │  │                          ├─────────┼─────────┼─────────┤  │                          │                  │                  │                  │  │                          ├─────────┼─────────┼─────────┤  │  地市级药品监督机构      │                  │                  │                  │  │                          ├─────────┼─────────┼─────────┤  │                          │                  │                  │                  │  │                          ├─────────┼─────────┼─────────┤  │                          │                  │                  │                  │  ├─────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤  │                          │                  │                  │                  │  │                          ├─────────┼─────────┼─────────┤  │                          │                  │                  │                  │  │                          ├─────────┼─────────┼─────────┤  │                          │                  │                  │                  │  │     县级药品监督机构     ├─────────┼─────────┼─────────┤  │                          │                  │                  │                  │  │                          ├─────────┼─────────┼─────────┤  │                          │                  │                  │                  │  │                          ├─────────┼─────────┼─────────┤  │                          │                  │                  │                  │  └─────────────┴─────────┴─────────┴─────────┘                       ▁▁▁▁▁▁ 省医药、药政管理部门经费安排情况分地区调查表                                                                                        表五                                                                               单位：万元     ┌──┬──────┬──────────────┬───────┬────┬────┬──┐  │ 序 │            │          财政拨款          │              │        │        │    │  │    │  机构名称  ├────┬────┬────┤行政事业性收费│罚没收入│其他收入│合计│  │ 号 │            │人员经费│公用经费│专项经费│              │        │        │    │  ├──┼──┬───┼────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──┤  │    │    │医药管│        │        │        │              │        │        │    │  │l、 │xxx │理部门│        │        │        │              │        │        │    │  │    │地市├───┼────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──┤  │    │    │药政管│        │        │        │              │        │        │    │  │    │    │理部门│        │        │        │              │        │        │    │  ├──┼──┼───┼────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──┤  │    │    │医药管│        │        │        │              │        │        │    │  │2、 │xxx │理部门│        │        │        │              │        │        │    │  │    │地市├───┼────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──┤  │    │    │药政管│        │        │        │              │        │        │    │  │    │    │理部门│        │        │        │              │        │        │    │  ├──┼──┼───┼────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──┤  │    │    │医药管│        │        │        │              │        │        │    │  │3、 │xxx │理部门│        │        │        │              │        │        │    │  │    │地市├───┼────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──┤  │    │    │药政管│        │        │        │              │        │        │    │  │    │    │理部门│        │        │        │              │        │        │    │  ├──┼──┼───┼────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──┤  │    │    │医药管│        │        │        │              │        │        │    │  │4、 │xxx │理部门│        │        │        │              │        │        │    │  │    │地市├───┼────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──┤  │    │    │药政管│        │        │        │              │        │        │    │  │    │    │理部门│        │        │        │              │        │        │    │  ├──┼──┼───┼────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──┤  │    │    │医药管│        │        │        │              │        │        │    │  │5、 │xxx │理部门│        │        │        │              │        │        │    │  │    │地市├───┼────┼────┼────┼───────┼────┼────┼──┤  │    │    │药政管│        │        │        │              │        │        │    │  │    │    │理部门│        │        │        │              │        │        │    │  └──┴──┴───┴────┴────┴────┴───────┴────┴────┴──┘                      ▁▁▁▁▁▁ 省医药、药政管理部门固定资产占用情况分地区调查表                                                                                               表六                                                                                          单位：万元  ┌─┬──────┬────┬────────┬────────┬────────┬────────┐  │序│            │ 2000年 │      车辆      │     计算机     │     传真机     │     复印机     │  │  │  机构名称  │末固定资├─────┬──┼─────┬──┼─────┬──┼─────┬──┤  │号│            │产原值  │数量（辆）│金额│数量（台）│金额│数量（台）│金额│数量（台）│金额│  ├─┼──┬───┼────┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┤  │  │    │医药管│        │          │    │          │    │          │    │          │    │  │1.│xxx │理部门│        │          │    │          │    │          │    │          │    │  │  │地市├───┼────┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┤  │  │    │药政管│        │          │    │          │    │          │    │          │    │  │  │    │理部门│        │          │    │          │    │          │    │          │    │  ├─┼──┼───┼────┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┤  │  │    │医药管│        │          │    │          │    │          │    │          │    │  │2.│xxx │理部门│        │          │    │          │    │          │    │          │    │  │  │地市├───┼────┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┤  │  │    │药政管│        │          │    │          │    │          │    │          │    │  │  │    │理部门│        │          │    │          │    │          │    │          │    │  ├─┼──┼───┼────┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┤  │  │    │医药管│        │          │    │          │    │          │    │          │    │  │3.│xxx │理部门│        │          │    │          │    │          │    │          │    │  │  │地市├───┼────┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┤  │  │    │药政管│        │          │    │          │    │          │    │          │    │  │  │    │理部门│        │          │    │          │    │          │    │          │    │  ├─┼──┼───┼────┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┤  │  │    │医药管│        │          │    │          │    │          │    │          │    │  │4.│xxx │理部门│        │          │    │          │    │          │    │          │    │  │  │地市├───┼────┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┤  │  │    │药政管│        │          │    │          │    │          │    │          │    │  │  │    │理部门│        │          │    │          │    │          │    │          │    │  ├─┼──┼───┼────┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┤  │  │    │医药管│        │          │    │          │    │          │    │          │    │  │5.│xxx │理部门│        │          │    │          │    │          │    │          │    │  │  │地市├───┼────┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┤  │  │    │药政管│        │          │    │          │    │          │    │          │    │  │  │    │理部门│        │          │    │          │    │          │    │          │    │  └─┴──┴───┴────┴─────┴──┴─────┴──┴─────┴──┴─────┴──┘                                 各省药品监督机构近年需开展的专项工作情况调查表                                                                                     表七    填报单位：                  联系人：           电话：             日期：  ┌───────┬───────────────────────────┬────────┐  │   项目名称   │                    项目简要情况                      │预计费用（万元）│  ├───────┼───────────────────────────┼────────┤  │              │                                                      │                │  ├───────┼───────────────────────────┼────────┤  │              │                                                      │                │  ├───────┼───────────────────────────┼────────┤  │              │                                                      │                │  ├───────┼───────────────────────────┼────────┤  │              │                                                      │                │  ├───────┼───────────────────────────┼────────┤  │              │                                                      │                │  ├───────┼───────────────────────────┼────────┤  │              │                                                      │                │  ├───────┼───────────────────────────┼────────┤  │              │                                                      │                │  └───────┴───────────────────────────┴────────┘                                           各级药检机构设备情况调查表                                                                                        表八    填报单位：                 联系人：         电话：           日期               单位：万元  ┌───────┬──────────────────┬──────────────────┐  │              │            现有设备状况            │  按2000年版药典要求急需配备的设备  │  │              ├────┬──────┬──────┼─────┬─────┬──────┤  │              │  原值  │  5年以上   │  10年以上  │   品名   │   数量   │  预计费用  │  ├───────┼────┼──────┼──────┼─────┼─────┼──────┤  │              │        │            │            │          │          │            │  │              │        │            │            ├─────┼─────┼──────┤  │              │        │            │            │          │          │            │  │              │        │            │            ├─────┼─────┼──────┤  │ 省级药检机构 │        │            │            │          │          │            │  │              │        │            │            ├─────┼─────┼──────┤  │              │        │            │            │          │          │            │  │              │        │            │            ├─────┼─────┼──────┤  │              │        │            │            │          │          │            │  ├───────┼────┼──────┼──────┼─────┼─────┼──────┤  │              │        │            │            │          │          │            │  │              │        │            │            ├─────┼─────┼──────┤  │              │        │            │            │          │          │            │  │              │        │            │            ├─────┼─────┼──────┤  │地市级药检机构│        │            │            │          │          │            │  │              │        │            │            ├─────┼─────┼──────┤  │              │        │            │            │          │          │            │  │              │        │            │            ├─────┼─────┼──────┤  │              │        │            │            │          │          │            │  ├───────┼────┼──────┼──────┼─────┼─────┼──────┤  │              │        │            │            │          │          │            │  │              │        │            │            ├─────┼─────┼──────┤  │              │        │            │            │          │          │            │  │              │        │            │            ├─────┼─────┼──────┤  │ 县级药检机构 │        │            │            │          │          │            │  │              │        │            │            ├─────┼─────┼──────┤  │              │        │            │            │          │          │            │  │              │        │            │            ├─────┼─────┼──────┤  │              │        │            │            │          │          │            │  └───────┴────┴──────┴──────┴─────┴─────┴──────┘