关于潮州市公立医院全面取消医用耗材加成调整基本医疗服务价格有关事项的通知

精神病

发布日期

2018-12-25

发文字号

潮发改价[2018]385号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

潮州市

时效性

现行有效

实施日期

2018-12-25

颁发部门

市人力资源和社会保障局、市财政局、广东省潮州市发展和改革局、市卫生和计划生育局

正文内容

关于潮州市公立医院全面取消医用耗材加成调整基本医疗服务价格有关事项的通知

潮发改价[2018]385号

2018年12月25日

各县（区）发展和改革局、卫生和计划生育局、人力资源和社会保障局、财政局，各公立医疗机构、解放军第188医院、慢性病防治站：

　　根据《广东省深化公立医院综合改革行动方案》（粤府[2018]52号）、《广东省深化医药卫生体制综合改革实施方案》（粤府[2017]32号）、《广东省医改办关于全省公立医院取消药品加成价格补偿情况的通报》（粤医改办函[2018]15号）文件要求，市发展改革局、卫生计生局、人力资源和社会保障局、财政局联合制订了《潮州市公立医院全面取消医用耗材加成调整医疗服务价格实施方案》，方案经报市人民政府同意实施。现就我市公立医院全面取消医用耗材加成调整基本医疗服务价格有关事项通知如下：

　　一、实施范围
　　全市二、三级公立医院，一八八医院，市、县（区）慢性病防治站。

　　二、调整内容及实施时间
　　自2019年1月1起，全市公立医院全面取消医用耗材加成，同步调整我市公立医疗机构基本医疗服务价格。
　　本次调整的医疗服务价格项目主要是体现医务人员技术劳务价值和医用耗材较多的医疗服务项目，具体调整项目为：急诊诊查费1项涨幅20%、住院诊查费1项涨幅11.11%、院内会诊1项涨幅100%、注射费14项涨幅10%、病理检查43项涨幅10%、血透7项涨幅10%、消化系统手术191项涨幅4%、骨科手术369项涨幅13%、中医外治与中医骨伤63项涨幅25%、针刺29项涨幅10%，调整项目合计719项（详见附表）。

　　三、主要任务
　　（一）实行医疗服务价格分级分类管理。公立医疗机构提供的基本医疗服务由政府制定价格，除公立医疗机构提供的基本医疗服务外，其余医疗服务价格实行市场调节价。全市公立医疗机构实行统一的价格体系，医疗服务价格实行分级定价，根据医疗机构等级、医师级别和市场需求等因素，对医疗服务制定不同价格，拉开价格差距，引导患者合理就医。
　　（二）保持合理比价关系，完善公立医院补偿新机制。为实行全市公立医疗机构统一的价格体系，弥补县级二级公立医院取消药品加成补偿的缺口，本次对县级二级公立医院基本医疗服务价格进行相应调整，县级二级公立医院与城市公立医院同步全面取消医用耗材加成，参照城市二级公立医院基本医疗服务价格执行（试行期一年），请各县（区）结合本辖区实际组织实施，并在试行期满前三个月对基本医疗服务价格进行评估，再视补偿水平情况进行价格动态调整。
　　（三）建立医疗服务价格动态调整机制。建立科学合理的基本医疗服务价格形成机制，按照总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位的原则，做好与医保支付、医疗控费、分级诊疗等政策的相互衔接。根据取消药品加成一年后的评估结果存在的突出问题，对个别医疗服务价格项目进行调整：精神病护理费三级医院由每日12元调整为15元，二级医院由每日11元调整为14元；三级、二级医院新生儿暖箱均由每小时1.7元调整为每小时1元。综合考虑医疗服务项目成本变化、医院医药收入结构、医保基金承受能力以及财政投入落实情况，逐步建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制，确保取消药品和医用耗材加成后，医疗服务价格实际补偿水平达到政策规定的补偿比例。

　　四、保障措施
　　（一）加强价格监督。价格监督检查机构要加强对公立医疗机构医疗服务价格执行情况的监督检查，对不执行取消医用耗材加成政策、擅自分解医疗服务项目、提高收费标准、不实行价格公示等价格违法行为，依法严肃查处。及时受理医药价格举报和投诉，化解价格矛盾。
　　（二）做好跟踪评估。加强对取消药品加成和医用耗材加成进展和效果的跟踪评价，及时总结经验、完善政策，要密切关注医疗服务价格调整后医药费用变化情况，防止其他方面改革效果尚未显现，医疗服务价格却大幅上升、群众和社会医疗负担加重的问题。对改革中出现的新问题，要及时研究分析，提出解决措施。各公立医疗机构要对历史数据进行保存，便于今后分别对取消药品加成和医用耗材加成情况进行价格评估提供准确的依据。
　　（三）正确引导舆论宣传。开展政策宣传和舆论引导，及时准确解读调整医疗服务价格的政策措施，合理引导社会预期，积极回应社会关切，争取社会各界的理解和支持，引导广大医务人员积极参与，凝聚各方共识，确保取消医用耗材加成、调整医疗服务价格工作顺利完成。

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