湖州市卫生和计划生育局办公室关于印发《2015年湖州市妇幼健康服务工作要点》的通知

乳腺癌宫颈癌乳头瘤病毒感染梅毒脊柱裂

发布日期

2015-05-13

发文字号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

湖州市

时效性

现行有效

实施日期

2015-05-13

颁发部门

浙江省湖州市卫生和计划生育局办公室

正文内容

湖州市卫生和计划生育局办公室关于印发《2015年湖州市妇幼健康服务工作要点》的通知

2015年5月13日

各县区卫生计生局，局属各单位：

　　现将《2015年湖州市妇幼健康服务工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　2015年湖州市妇幼健康服务工作要点

　　2015年妇幼健康服务工作总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕深化医改和完善生育政策，坚持临床与保健相结合、依法管理与创新机制相结合，加大改革力度，优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源，深化妇幼健康优质服务示范工程和妇幼保健均等化服务项目，提升妇幼健康服务能力，全面完成“十二五”妇女儿童发展目标任务。

　　一、主要工作指标
　　（一）重点效果指标
　　1.孕产妇死亡率控制在10/10万以下、婴儿死亡率控制在8‰以下、5岁以下儿童死亡率控制在9‰以下。
　　2.流动孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率控制在全省平均水平以下。
　　（二）主要服务指标
　　1.早孕建卡率≥95%，孕产妇系统管理率≥95%，流动人口孕产妇保健覆盖率≥80%，孕28周县级高危筛查率达90%以上，孕产妇住院分娩率达100%，高危孕产妇管理率达100%。
　　2.产前筛查率达80%以上，新生儿疾病筛查率>95%。
　　3.剖宫产率较2014年继续下降。
　　4.儿童保健系统管理率≥92%，7岁以下流动儿童保健覆盖率≥60%。高危儿及营养性疾病管理率达100%，6个月以下婴儿母乳喂养率≥90%。
　　（三）主要项目指标
　　1.婚前医学咨询率达92%以上，生殖健康和优生知识宣传普及率达90%以上，免费婚前医学检查率达90%以上，国家免费孕前优生健康检查项目目标人群覆盖率达80%以上，质控检查全优。
　　2.孕产妇艾滋病、梅毒、乙肝检查率达97%以上，艾滋病感染孕产妇及所生婴儿抗病毒药物应用比例分别达95%以上，梅毒感染孕产妇及所生儿童接受规范诊疗服务比例分别达85%、90%以上，乙肝表面抗原阳性孕产妇所生新生儿注射乙肝免疫球蛋白比例达90%以上。
　　3.农村育龄妇女口服叶酸知识知晓率≥95%，叶酸服用率≥95%，叶酸服用依从率≥80%，农村孕产妇住院分娩补助项目、农村妇女宫颈癌及乳腺癌筛查、HPV筛查（长兴试点）完成当年任务数。

　　二、主要工作任务
　　（一）优化提升妇幼健康服务体系
　　1.推进妇幼保健和计划生育技术服务资源整合。贯彻落实国家、省关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的意见精神，强化公益性质，积极稳妥推进两大机构资源、职能、服务的有机整合。按照“市县合、乡增强、村共享”的原则，完成市、县、乡级三级妇幼保健和计划生育技术服务机构的整合，加强乡、村两级机构建设和管理，进一步筑牢网络、融合优势，构建优质高效、群众满意的妇幼健康服务体系，确保妇幼保健和计划生育技术服务工作同时得到加强。
　　2.加强妇幼健康服务机构依法管理。重视妇幼健康人才队伍建设，加强助产士等紧缺人才培养。采取多种方式进行岗位培训和继续医学教育，制定辖区妇幼健康人员业务培训、技能竞赛计划并组织实施，加强适宜技术和新技术培训及推广。严格母婴保健专项技术服务机构和人员准入，健全人类辅助生殖技术长效监督管理机制，配合卫生计生综合监督部门严厉查处违法违规行为。加强《出生医学证明》管理，对1996年1月1日后依法签发的《出生医学证明》，由签发机构规范扫描后统一归档，电子归档率达到99%以上，并形成电子档案管理的长效机制，方便群众查阅。加强病残儿医学鉴定、计划生育手术并发症鉴定管理。
　　3.深化妇幼健康服务行风建设。落实党风廉政建设主体责任，加强风险点的梳理和防控。认真贯彻落实中央“八项规定”，遵守工作制度，改进工作作风，加强廉洁自律，做好反腐倡廉和纠风工作。以《医疗机构从业人员行为规范》为重点，深入开展妇幼保健和计划生育技术服务人员职业道德教育，加强行风建设，守住妇幼健康服务底线。开展纪念《中华人民共和国母婴保健法》实施20周年活动，广泛宣传母婴保健相关法律法规、妇幼健康重大政策和先进典型，营造依法服务的良好氛围和信任、支持妇幼健康工作的社会环境。
　　4.加快妇幼健康信息化建设和应用步伐。加快推进全市妇幼卫生信息系统全面改版，将区域妇幼卫生信息平台建设融入基层医疗卫生机构信息管理系统建设项目，使信息系统符合国家基本公共卫生服务规范要求，实现全市各县区妇幼健康信息共联共享，为妇幼健康决策提供实时的基础数据，提高决策的科学性和准确性。加强妇幼卫生监测工作监督和管理，落实妇幼卫生监测网络直报、人群出生缺陷监测等工作，加强人员培训和业务指导，提高工作质量和监测能力，保证监测数据准确、真实、可靠。
　　（二）不断增强妇幼健康服务实效
　　5.落实出生缺陷三级防治措施。实施“健康宝宝计划”，进一步整合优生“两免”与“国免”项目，深化出生缺陷干预工作。加强出生缺陷一级预防，提高婚前医学检查和孕前优生健康检查覆盖率，落实孕前风险评估和追踪随访服务。加强出生缺陷二级预防，扩大产前筛查和诊断网络，进一步提高产前筛查率和产前诊断率，提高孕期严重先天性心脏病、神经管畸形（无脑儿、脊柱裂、脑膨出）、先天性愚型等严重致愚致残致死的出生缺陷发现率，实施有效干预，降低出生缺陷发生率。加强出生缺陷三级预防，规范实施全省新生儿疾病筛查免费项目。加强联系帮扶，推进独生子女死亡家庭辅助生育服务。
　　6.完善高危孕产妇与新生儿急救网络。做好新形势下妇幼健康服务工作，加强市、县两级危重孕产妇救治、新生儿急救网络建设，成立全市危重孕产妇抢救中心，加强对危重孕产妇抢救的技术指导。落实《浙江省高危妊娠管理办法》，实施高危妊娠分级管理、保健和分娩，落实高危管理首诊负责、重度高危妊娠网上直报与点评和危重孕产妇转诊制度，采取“一对一”策略严密追踪随访，完善高危孕产妇联管机制。推进新生儿复苏项目，强化设备配置、人员培训和业务指导。充分发挥市、县级师资力量，组织全市新生儿复苏技能竞赛，提高各级助产机构医护人员新生儿急救水平。
　　7.健全妇幼健康规范服务长效机制。以爱婴医院复核为契机，督促爱婴医院工作的常态化开展，提升产科、儿科服务质量。认真落实《母乳代用品销售管理办法》，严肃查处医疗机构违规行为。继续开展省、市级规范化孕妇和科学育儿健康教育基地创建活动，加强母乳喂养宣传培训，发挥孕妇学校的阵地优势，营造爱婴爱母的社会氛围。开展孕期营养和胎儿体重监测，加强医疗机构剖宫产手术服务准入与管理，严格把握“剖宫产指征”。以医疗质控和临床路径为切入点，强化助产人员专项培训，提高技术水平，降低非医学指征剖宫产率。结合乡镇卫生院等级评审，推进市级妇幼保健规范门诊创建和“回头看”工作，进一步改善服务环境，丰富服务内涵，规范门诊创建率达到70%以上。
　　（三）努力提高妇幼公共卫生服务水平
　　8.做强妇幼公共卫生服务项目。加强对妇幼卫生基础薄弱的社区卫生服务中心和站的指导，提高基层妇幼保健水平。调整完善管理流程，提高孕产妇和儿童系统管理率。推广以社区为平台的孕产妇保健系统管理模式，推广基层孕产妇与儿童保健签约制度。严格实施农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、HPV检测等妇幼卫生基本和重大公共卫生服务项目，全面完成省级项目任务和网络直报工作。加强预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作，强化人员培训、经费管理及质量评估，推进婴儿艾滋病感染早期诊断。
　　9.做实流动人口妇幼保健管理。针对流动人口妇幼保健管理难点，按照属地管理原则，指导基层妇幼保健人员落实早期发现、早期管理措施。加大宣传力度，提高流动人口妇女孕期检查和住院分娩率，全面落实住院分娩出生实名登记制度，避免因计划外妊娠放弃围产保健服务，或到非执业机构生产导致的孕产妇死亡事件。探索创新流动人口妇幼保健管理服务新模式，推出均等化服务政策，提高流动人口妇幼保健服务水平。
　　10.做优妇女健康促进工程。整合各种妇科疾病筛查项目，简化筛查流程，明确县区政府职责，加大考核力度，强化经费保障，实现妇女健康促进工程“以县为单位，本市常住已婚育龄妇女每两年接受一次妇科病检查，检查率达80%”的目标任务。落实计划生育免费技术服务，推进避孕方法知情选择，加强避孕药具管理和不良反应监测。探索安全避孕综合措施，指导德清县“关爱青少年生殖健康”项目国家试点工作并适时推广。完成“十二五”妇幼保健与计划生育工作评估，研究制订“十三五”工作规划。

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