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黑龙江省人口计生委办公室关于印发《2013年人口计生行业作风建设指导意见》的通知

发布日期

2013-03-21

发文字号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

黑龙江省

时效性

现行有效

实施日期

2013-03-21

颁发部门

黑龙江省人口计生委办公室

正文内容

黑龙江省人口计生委办公室关于印发《2013年人口计生行业作风建设指导意见》的通知

2013年3月21日

　　各市（地）人口计生委，绥芬河市、抚远县人口计生局：

　　现将《2013年人口计生行业作风建设指导意见》印发给你们，请结合实际，认真组织落实。

　　2013年人口计生行业作风建设指导意见

　　为深入贯彻落实党的十八大、十八届中纪委二次全会和十一届省纪委二次全会精神，切实解决群众反映强烈的突出问题，进一步提高工作效率和服务质量，更好地树立人口计生行业形象，经委党组同意，现就进一步加强人口计生队伍建设，创建群众满意行业提出如下意见：

　　一、指导思想
　　坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕人口计生重点工作落实，以加强队伍作风建设为切入点，以创建群众满意行业为载体，以查改突出问题为重点，以实施行政问责为抓手，以制度建设为保障，努力打造优质、高效、阳光、法治、和谐、诚信的人口计生工作品牌，促进人口计生工作稳定健康发展。

　　二、目标要求
　　继续深化“惠家工程”项目，提高广大育龄群众对人口计生工作的满意度。着力在以下六个方面取得明显成效。
　　（一）进一步倡导求真务实的工作作风。客观分析研究当前人口计生工作形势，查摆工作中存在的问题和薄弱环节，找准影响工作开展的问题症结，摸实情，报实数，办实事，求实效，了解广大育龄群众的需求，从工作的实际出发，量化工作责任，着力抓好落实，做到工作扎实、实事求是，使执行更有质量，管理更有效率，成效更加明显。
　　（二）严格依法行政，严肃群众纪律。牢固树立以人为本、执政为民的工作理念，进一步明确人口计生工作职责、思路和方式方法，严格按照法律法规授权，依法开展计划生育管理和服务，善于用法治思维来分析情况、研究对策，认真执行“八不准”的工作要求和群众工作纪律。
　　（三）进一步提高工作标准和效能效率。坚持高标准、严要求，把群众满意作为创一流工作业绩，树部门良好形象的出发点和落脚点，把提速提质提效作为工作的重要内容，切实提高管理服务效能效率。拓展思路，开阔眼界，提升境界，不断提高工作标准和水平。对涉及群众的行政事项，要精简办事环节，规范办理流程，严格办理时限，为群众提供高效便捷的服务。
　　（四）进一步提高科学管理和优质服务水平。要强化宗旨意识，牢固树立“工作就是服务”的理念，寓管理于服务之中，把开展管理服务的过程作为与群众交流沟通、倾听意见的重要环节，围绕“惠家工程”各项工作需要，听民声、答民疑、帮民需、解民忧，密切与育龄群众的联系。要强化岗位责任和职责意识，把服务基层、服务群众作为履职尽责的主要内容，以优质高效的服务赢得群众的拥护和支持。
　　（五）进一步强化纠风护民，着力构建维护群众合法权益的长效机制。广大党员干部，特别是领导干部，要牢记党的理想、信念和宗旨，时刻把人民群众利益放在第一位。要实行党务公开、政务公开，深入推进“阳光计生行动”，不断完善工作流程，促进工作效能提高；要广泛开展民主评议行风活动，积极参加“关注民生，服务发展”民主评议行风活动和“行风热线”直播，以增强干部自身素质、树立部门良好形象。参加“行风热线”直播节目前，要精心准备，认真回顾过去的经验教训，做好日常功课，按要求搞好前期调研，梳理问题，明确重点，攻克难点，做到心中有数，有的放矢；直播节目中要积极主动，沉稳耐心解答群众反映的问题；通过参加“行风热线”节目推动作风转变和工作效率、服务质量的提高。
　　（六）加强纪律监督和效能监察，确保政令畅通。要保证“12356”阳光计生服务热线畅通。要加强接线人员的业务培训，要求其认真、热情回答群众咨询，准确记录群众投诉和反映的意见建议，梳理分析问题，研究整改措施，反馈处理结果，与群众做到零距离服务，心贴心交流。要优化社会管理与服务，提高快速反应能力，积极应对突发事件，促进社会和谐稳定。要拓宽监督渠道，充分发挥社会监督员的作用，主动接受群众监督、舆论监督、社会监督。要加强对中央资金项目的督促检查，积极开展基层依法行政、奖励费兑现、奖扶特扶、社会抚养费征缴、技术服务、执行纪律等情况的监督检查，以诚信赢得民心。

　　三、主要措施
　　（一）加强群众观念和纪律作风教育。坚决贯彻执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和“六项禁令”，按照党的十八大提出的要求和省委省政府的部署，切实从自身做起，从点滴入手，不断转变作风。要切实改进文风会风，坚决反对形式主义、官僚主义，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，牢固树立诚心诚意为群众办实事、尽心竭力为群众解难事、坚持不懈为群众做好事的宗旨意识，真正为人民群众履好职、服好务。
　　（二）强化政务公开，规范行政执法行为。认真贯彻执行《人口与计划生育法》和相关条例，大力推行“阳光计生行动”，落实计划生育政务公开、村务公开，公开办事程序，严格办事时限，规范行政行为，接受群众监督，强化公仆服务意识，提高工作效率及服务水平。
　　（三）落实工作责任，促进行风建设深入开展。规范管理方式方法和服务内容质量，实行首问负责制，坚决杜绝推诿扯皮、不负责任现象发生。落实行业作风建设的领导责任，按照“谁主管、谁负责”，“管行业就要管行风”的原则，认真落实“一岗双责”，注重层级管理，上下联动。要把“群众利益无小事”提升到维护社会和谐稳定的大事上来认识，切实维护群众的合法权益。要充分发挥信访预警机制的作用，排查隐患。要认真查证信访举报案件，依法依纪办案，严肃查处违纪违法行为。要进一步推进实名举报奖励制度的落实。

<END>