关于印发2013年杭州市中医药工作要点的通知

高血压

发布日期

2013-03-25

发文字号

杭卫办[2013]27号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

杭州市

时效性

现行有效

实施日期

2013-03-25

颁发部门

浙江省杭州市卫生局办公室

正文内容

关于印发2013年杭州市中医药工作要点的通知

杭卫办[2013]27号

2013年3月25日

　　各区、县（市）卫生局，杭州经济技术开发区、西湖风景名胜区卫生分局，市级各医疗单位：

　　现将《2013年杭州市中医药工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际情况贯彻实施。

　　2013年杭州市中医药工作要点

　　2013年杭州市中医药工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，紧扣推进中医药事业科学发展的主题，在深化医改中全面贯彻落实《杭州市人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），完善中医药服务体系，提升中医药服务能力，推动中医药传承创新，提高中医药人才队伍素质，加强中医药文化建设，建立具有杭州特色的中医药发展模式，努力实现中医药强市的工作目标。

　　一、贯彻落实杭州市《若干意见》
　　1、充分发挥市中医药工作协调机制作用。通过协调小组工作会议，加强与相关职能部门联系，争取在城乡基本医疗保险报销中提高中药饮片、非药物治疗的报销比例，降低个人支付比例；加强院内中药制剂管理工作，落实好《关于加强医疗机构中药制剂管理的意见》（国中医药医政发[2010]39号）。

　　二、积极参与医改工作
　　2、做好公立中医医院改革。组织开展公立中医医院的补偿政策和有关中医药服务项目收费标准的专题研究，以保持发挥中医药特色优势为着力点，开展按病种付费、总额预付、按人头付费等支付方式改革，探索建立符合中医医院特点和发展要求的长效补偿机制。
　　3、加强县级中医院标准化建设。依据《中医医院建设标准》，指导萧山区中医院、余杭区中医院、桐庐县中医院、富阳市中医院、临安市中医院做好新建、扩建工作。重点关注服务流程、中医药文化元素的设置。
　　4、促进基本公共卫生服务均等化。发挥中医药在促进基本公共卫生服务均等化中的作用，加大基本卫生服务中医药服务项目试点工作力度，抓好《国家基本公共卫生服务规范》中有关中医药内容的实施，推进和规范中医体质辨识、中医健康评估和健康干预等服务。继续做好中医药免费防治哮喘病、高血压项目。组织好第二届浙沪“治未病”高级论坛。

　　三、加强中药饮片使用管理
　　5、继续开展中药饮片处方管理督导工作。认真贯彻落实《浙江省卫生厅、浙江省人力资源和社会保障厅关于加强中药饮片使用管理的通知》各项要求，指导各级各类中医医疗机构开展中药饮片处方的点评，指导区、县（市）卫生行政部门进一步加强中药饮片处方管理，每季度组织专家对各级各类中医医疗机构的处方进行抽查性点评，定期召开形势分析会议，形成行业内部通报机制，切实控制中药饮片大处方。

　　四、全面提升基层中医药服务能力
　　6、制定基层中医药服务能力提升工程实施方案。根据国家中医药管理局、卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局、总后卫生部《关于实施基层中医药服务能力工程的意见》的总体要求，结合杭州实际,研究制订《杭州市基层中医药服务能力提升工程实施方案》，要求年内85%以上的社区卫生服务中心、70%以上的乡镇卫生院、60%以上的社区卫生服务站、60%以上的村卫生室能够提供中医药服务。方案的重点内容是：完善基层中医药服务网络，加强县级中医院建设，提高社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医药综合服务区的设置率。推进基层中医药人才培养，优化基层中医医师队伍，落实中医类别执业医师下基层，探索中医药服务县乡村一体化管理模式。
　　7、深化“全国基层中医药工作先进单位”创建活动。指导萧山区、建德市创建“全国基层中医药工作先进单位”；指导拱墅区做好“全国社区中医药工作先进单位”复评。

　　五、加强中医药服务能力建设
　　8、加强中医“名院”、“名科”建设。启动省级“名院”建设单位评估工作，进一步推动综合医院中医科建设，创建全国综合医院中医药工作示范单位。继续做好国家中医药“十二五”重点专科和国家临床重点专科建设，开展新一轮省级重点专科申报，力促重点专科成为学科带头人培养基地和医疗技术孵化基地，带动全市中医院整体医疗水平的提高。
　　9、加强县级中医医院服务应用信息系统建设，提高中医医疗质量和效率；建立和完善以中医电子病历为核心的医院信息系统，促进信息交换与业务协同；建设中医医院综合统计管理信息系统，提高县级中医医院信息数据分析和应用水平；开展远程医疗信息系统建设，实现远程会诊、远程咨询、远程教育等功能。争创全国中医医院信息化建设示范单位。
　　10、做好中医临床路径的试点总结工作。在全市范围内推行40种临床路径，三级中医院（包括中西医结合医院、骨伤专科医院）开展不少于30种，二级中医院（包括中西医结合医院、骨伤专科医院）不少于10种。
　　11、开展中医药服务持续改进服务。深入开展以“以病人为中心，发挥中医药特色优势，提高中医临床疗效”为主题的持续改进活动，抓好中医药队伍建设、科室建设、中医临床路径和中医临床方案推广实施以及药事管理，重点落实好国家中医药管理局等级医院评审后有关建议的各项整改和完善举措，不断发挥中医药特色优势。

　　六、提升中医药人才队伍素质
　　12、加强高层次中医药临床人才培养。认真做好第五批全国老中医药专家学术经验继承和第三批全国优秀中医临床人才研修工作，逐步完善高层次中医药人才培养模式。加快4个全国名老中医药专家传承工作室和8个省级名老中医专家传承工作室建设工作，促进名老中医临床经验和学术思想的传承和发展，探索建立中医药学术传承及推广应用的有效方法和创新模式。积极配合国家中医药管理局做好第二批国医大师推选工作。做好新一轮省级名中医评选和中青年临床名中医培养工作，坚持“德艺双馨，以德为先”原则，建立以能力和业绩为导向的评价考核及退出机制。
　　13、加快培养基层实用型中医药人才。根据卫生部、教育部、财政部、国家中医药管理局《全科医学师资培训实施意见（实行）》要求，完善培训组织管理机制和相关政策制度。开展中医类别全科医生转岗培训，不断增加中医全科医生数量。做好新一轮浙江省基层名中医培养项目建设，为基层打造一支中医药诊疗水平较高的名医队伍，切实解决群众看名医难问题。
　　14、继续举办西学中培训班。委托市中西医结合学会举办第十二期西学中培训班，分别在余杭等地设置2-3个教学点，学期二年。

　　七、加强中医药科技创新
　　15、抓好中医药重点学科建设。加强国家和省中医药重点学科建设管理，明确建设目标，找准研究方向，优化学科梯队。以基层优势类学科建设为抓手,加快提升县级中医医院科技创新能力。

　　八、繁荣发展中医药文化
　　16、推进中医医院文化建设。抓好全国中医医院中医药文化建设试点单位建设，重视医院价值观念、行为规范和环境形象的整体提升，促进医院文化建设与医院发展相结合、与医学人文精神相结合，把医院打造成传播和弘扬中医药文化的主阵地。
　　17、强化中医药科普知识宣传。继续开展中医药“进农村、进社区、进家庭”活动。指导市中西医结合学会完成《生活中的中医中药》的编撰和出版工作。加强中医药知识及文化传播网络建设，广泛开展中医药政策和文化科普宣传活动，提高社会对中医药的认知度和认同度。

　　九、加强中医药队伍自身建设
　　18、深化行风廉政建设。扎实推进“三好一满意”活动，大力弘扬高尚医德医风，坚决纠正中医系统医药购销和医疗服务中的不正之风，完善行风建设长效机制。
　　19、持续改进工作作风。认真贯彻落实中央有关“八项规定”和“六项禁令”，结合实际，深入基层，改进工作作风，帮助欠发达地区解决制约中医药发展的各种困难和问题。

　　十、其它工作
　　20、指导市中医药协会、中西医结合学会、针灸推拿学会开展好年度工作;做好反邪教工作。

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