关于支持文体康旅装备产业发展的实施意见（征求意见稿）

发布日期

2024-03-15

发文字号

信息分类

其他

有效地区

贵州省

时效性

征求意见稿或草案

实施日期

颁发部门

贵州省工业和信息化厅

正文内容

关于支持文体康旅装备产业发展的实施意见

（征求意见稿）

为深入贯彻落实习近平总书记对旅游工作的重要论述和视察贵州重要讲话精神，充分发挥贵州省丰富的文体旅游资源优势，聚集资源、客源、服务三大要素，坚持需求导向、目标导向，乘势而上、扬长补短，创新推动旅游与装备制造融合发展，培育壮大文体康旅装备产业，助推旅游业高质量发展，特制定本措施。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神、新国发2号文件精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，顺应人民群众文化旅游休闲消费体验新需求，立足贵州旅游大市场和装备制造业产业优势，突出山地旅游特色，重点发展文化装备、体育装备、大健康养生装备、旅游装备，积极争取国家支持，加强部门合作联动，强化招商引资，加大推广应用，推动旅游产业化和新型工业化联动发展，旅游业和装备制造业融合创新，加快建设具有贵州特色的文体康旅装备产业集聚区，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

（二）发展重点

1.文化装备。推动文化与科技深度融合，重点发展文教办公用品、乐器、影音设备、工艺美术及礼仪用品、文化及办公用机械。深度挖掘民族文化资源，积极发展蜡染、苗绣、银饰等传统工艺品，深化创意设计、突出文化魅力，引进培育优质市场主体，打造集品牌、设计、生产、营销等为一体的文化装备及民族文化创意产品产业生态。

2.体育装备。依托贵州山地旅游资源优势，以打造世界级旅游目的地为引领，大力引进国际、国内优强企业，重点发展体育器械、运动服装等体育用品，积极发展露营、登山、桨板、皮划艇、户外骑行、山地越野、户外便携式储能电池、安全保障设备等系列装备，打造户外运动装备制造集聚区。

3.大健康养生装备。围绕医疗、健康、养生、养老等领域需求，重点发展医疗设备及仪器、健康管理设备、康复辅具器具、服务机器人制造，以实施一批重大工程项目、培育一批优强企业为抓手，持续推动多产业链深度融合发展。

4.旅游装备。依托我省旅游资源优势和产业基础，发展壮大索道缆车装备，重点发展旅游客运车辆、景区摆渡车辆、旅居车、通用飞机、景区观光车及内河小型游览船舶等旅游交通装备，积极培育移动装配式民宿、游乐设施、数字化体验产品、观光电梯、文体活动设施等旅游基础设施装备，推动相关产品在景区、度假区、乡村旅游点示范应用，打造特色旅游装备产业集聚区。

二、主要措施

（一）推动产业聚集发展

1.培育特色产业集聚区。支持有条件的地区充分发挥民族文化、旅游资源、生态环境和产业基础等优势，按照集聚集约、突出特色、错位发展的原则，推动文体康旅与装备制造联动发展，积极布局建设文体康旅装备产业集聚区。支持贵阳市修文县、花溪区建设文体康旅装备产业园区，围绕山地运动、山地旅游、文化、康养领域打造文体康旅装备特色品牌。支持遵义市正安吉他文化产业园发挥国家级文化产业示范园区品牌作用，打造集吉他生产、参观、互动、体验、旅游一体的精品线路，发展吉他特色工业旅游。（责任单位：省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、相关市（州）人民政府）

2.积极承接产业转移。鼓励各地发挥资源和要素优势，聚焦建链补链延链，积极有序承接东部地区等文体康旅装备产业转移，重点发展文化装备、旅游装备、体育装备、医疗器械等产业，着力构建良好的产业生态。（责任单位：省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省投资促进局、各市（州）人民政府）

（二）促进企业发展壮大

3.支持项目改造升级。统筹省工业和信息化发展专项资金、产业发展基金支持文体康旅装备产业改造升级，支持企业利用新技术、新工艺、新设备、新材料实施技术改造，提升发展质效；支持围绕整机龙头企业完善产业配套体系，提升产业基础高级化和产业链现代化水平。（责任单位：省工业和信息化厅、各市（州）人民政府）

4.加强企业主体培育。鼓励文体康旅装备中小企业做专做精，积极推进企业“个转企、小升规”培育工作，对于本年度新上规入统的企业，一次性给予20万元奖励。鼓励培育“专精特新”中小企业，对新认定为国家级、省级专精特新“小巨人”的企业，分别按照每户100万元、60万元标准给予一次性奖励。（责任单位：省工业和信息化厅、各市（州）人民政府）

5.支持龙头企业发展。支持文体康旅装备龙头企业做强做大，对营业收入首次突破百亿级、十亿级的文体康旅装备企业，省级分别给予300万元、200万元一次性奖励。对注册在我省的企业，在境内主板上市的一次性奖励400万元，在创业板、科创板、北京证券交易所上市的一次性奖励350万元，在新三板挂牌的一次性奖励50万元。（责任单位：省工业和信息化厅、省委金融办、省财政厅、各市（州）人民政府）

（三）提升产业创新能力

6.提升企业创新能力。支持文体康旅装备培育加快建设创新平台，对新认定的文体康旅装备制造工业企业国家级企业技术中心、国家级技术创新示范企业、国家工业设计中心给予一次性补助100万元，对新认定的文体康旅装备制造工业企业省级企业技术中心、技术创新示范企业、工业设计中心给予一次性补助50万元。（责任单位：省工业和信息化厅、各市（州）人民政府）

7.推动产品研发创新。围绕文体康旅装备产业链部署创新链，统筹省科技创新发展专项资金、省工业和信息化专项资金，支持通用航空、户外装备、医疗器械、康复器具等企业开展关键核心技术攻关和新产品开发。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、各市（州）人民政府）

8.推动数字化改造。落实《支持工业领域数字化转型的若干政策措施》要求，按照贵州省工业领域数字化改造导向目录，支持文体康旅装备企业向数字化、网络化、智能化转型，推动低成本、模块化的工业互联网解决方案在文体康旅装备工业企业部署应用，培育智能制造新模式、新业态。（责任单位：省工业和信息化厅、各市（州）人民政府）

（四）支持品牌培育和市场推广

9.加强品牌培育打造。依托贵州山地旅游、民族文化资源和“多彩贵州”品牌优势，重点围绕吉他、蜡染、苗绣、银饰等民族民间工艺品等培育一批品牌精品。大力引进户外装备、旅游装备、体育装备、康复装备等知名品牌。引导企业规范质量管理、品牌培育，提升产品品质。推进品牌市场化运营，支持企业打造沉浸式、体验式、互动式营销场景。（责任单位：省文化和旅游厅、省工业和信息化厅、各市（州）人民政府）

10.加大宣传推广力度。支持依托旅游产业发展大会、山地旅游大会、国际马拉松赛等重大活动以及“村超”“村BA”等热门文化IP宣传推广文体康旅装备。支持贵州省文体康旅企业积极参加国内外知名展会、举办产品推介会等市场活动，提升企业在国内外市场的知名度和影响力。（责任单位：省文化和旅游厅、省商务厅、省工业和信息化厅、省市场监督管理局、省体育局、各市（州）人民政府）

11.拓宽文体康旅产品销售渠道。支持文体康旅企业扩大产品销售，鼓励在省内旅游景区、度假区、旅游星级饭店、乡村旅游点、旅游商业街区、体育场馆等场所设置贵州特色旅游商品、体育用品专柜或专卖店，促进贵州文体康旅产品消费。积极引进运营主体和社会资本，建设一批户外运动基地、旅游（旅居）车露营基地、休闲体验基地等商旅融合载体，构建文体康旅装备特色消费场景。（责任单位：省文化和旅游厅、省商务厅、省发展改革委、省体育局、省财政厅、各市（州）人民政府）

三、保障措施

12.加强统筹协调。充分发挥省新型工业化化领导小组、省旅游产业化专项组统筹协调作用，省文化和旅游厅、省工业和信息化厅作为牵头部门，省有关单位和各市（州）人民政府根据职能职责，做好推动文体康旅装备产业发展各项工作。（责任单位：省文化和旅游厅、省工业和信息化厅、省委宣传部、省委金融办、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省卫生健康委、省国资委、省市场监督管理局、省体育局、省投资促进局、黔晟国有资产公司，各市（州）人民政府）

13.支持设立产业基金。统筹四化基金支持文体康旅产业发展，推动成立文体康旅产业发展专项基金，重点支持文体康旅装备产业项目建设、企业技术创新、市场开拓、品牌建设等方面。（责任单位：省委宣传部、各市（州）人民政府、省工业和信息化厅、省文化旅游厅、省财政厅、省国资委、黔晟国有资产公司）

14.优化企业融资环境。建立“政府－企业－金融机构”常态化对接协作机制，积极支持和鼓励金融机构为文体康旅装备产业提供有针对性、多元化的金融支持。完善风险代偿补偿机制，充分发挥省中小企业信贷通等作用，支持和引导各级政府性融资担保机构通过扩大担保业务规模、弱化反担保要求、保持较低担保费率等措施，为文体康旅企业提供更加有效的担保支持。（责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省委金融办）

15.强化人才支撑。建立完善产教融合机制，大力实施“星光培训”工程，加大文体康旅装备技能人才培养培训。用好人才“蓄水池”“人才绿卡”等政策，鼓励企业利用人博会、校企人才供需对接会等平台大力引进各类人才。支持文体康旅装备企业引进培育的高层次人才申请“高层次人才服务绿卡”。人才持卡可按规定在子女入学、医疗服务、省内旅游、公积金贷款、便捷出行等方面享受优惠政策和便捷服务，营造人才创新创业的良好环境。（责任单位：各市（州）人民政府、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省卫生健康委）

本意见由省工业和信息化厅会同省文化和旅游厅负责解释，自正式发布之日起生效试行，试行期三年。