关于对省十三届人大二次会议第1937号建议的答复

发布日期

2019-04-25

发文字号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

山西省

时效性

现行有效

实施日期

2019-04-25

颁发部门

山西省市场监督管理局

正文内容

关于对省十三届人大二次会议第1937号建议的答复

2019年4月25日

周杏梅代表：

　　您提出的《关于在公共场所全面禁烟、控烟的建议》收悉，经研究，现答复如下：

　　您的这一建议提得很好，对我们创建文明城市，改善生态环境，促进全民身体健康具有十分重要的意义，我们坚信随着全社会治理手段不断完善、公民健康意识不断强化，一定能够实现在公共场所全面禁烟、控烟的目标。

　　关于《关于在公共场所全面禁烟、控烟的建议》需要说明的是：2018年，按照省政府和总局的安排部署，我们充分运用广告监测平台，积极开展广告监测，把烟草广告作为广告监测重点，采取有效措施整治烟草广告，为城市文明建设提供有力保障。

　　一是全力开展部署，落实监管责任。把烟草广告监管作为广告工作的重点进行部署，要求落实在日常的广告监管中，将烟草广告监管工作纳入目标责任和综合治理的考核内容，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分工负责，责任到人，层层抓烟草广告监管和倡导禁烟、控烟宣传。

　　二是明确监管重点，全力开展整治。按照《广告法》等相关法律法规规定，结合各市创建卫生城市的工作要求，明确监管对象和重点，重点监测监管户外和互联网广告，发现涉嫌违法烟草广告依法进行处理，屡教不改、情节严重的依法从重查处，确保全省城区内无烟草广告。全省查处互联网烟草广告案件1件，罚款20万元。

　　三是强化法规宣传，规范经营行为。积极开展有关烟草广告法律法规的教育宣传活动，引导广告发布主体及市场经营主体增强守法意识，为专项整治工作营造良好的社会舆论环境。采用线上线下政策问答、法律法规宣传、发布提示等方式，扩大工作知晓度和影响力，提醒市场主体自觉规范经营行为。同时鼓励社会广泛监督烟草广告发布及经营活动，依法依规进行全面清理整治。

　　我们将认真采纳和落实您提出的意见建议，结合工作实际，2019年，我们将继续加强烟草广告的监管和执法力度，积极配合相关部门做好禁烟、控烟的有关工作，主动开展禁烟、控烟宣传教育活动，推动禁烟、控烟工作落到实处。

　　一是加强部门协同，强化烟草广告监管。继续发挥市场监管部门在广告监管工作中的牵头作用，协调督促整治虚假违法广告厅际联席会议成员单位，落实部门职责，严格依法开展烟草广告监管。禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告；禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告；禁止利用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容；烟草制品生产者或者销售者发布的迁址、更名、招聘等启事中，不得含有烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。发现涉嫌烟草违法广告，及时调查处理，并将结果通报相关部门。对涉嫌犯罪案件，依法移交公安机关追究刑事责任。

　　二是加强广告监测，积极开展行政指导。继续加强广告监测平台的运用，把烟草广告作为监测重点之一。建立完善广告监测执法一体化工作机制，充分利用平台数据，采取行政约谈、情况通报、违法行为提示、案例公告等形式，预防烟草广告违法发布。研究探索媒体广告发布信用评价管理办法，建立烟草广告长效监管机制。对于违法烟草广告多发地区和媒体，将广告监测情况通报当地党委、政府主要领导。

　　三是强化公益宣传，倡导公共场所全面禁烟、控烟。当前，社会重视程度不足、负面文化娱乐影响、家庭教育缺陷是造成青少年吸烟群体不断扩大的重要因素，为此，我们将利用多种方式方法鼓励、支持、引导广告经营单位和个人参与到“在公共场所全面禁烟、控烟”公益广告宣传活动中来，把餐饮等重点行业作为禁烟、控烟宣传主阵地和突破口，采用线上线下政策问答、法律法规宣传、发布提示等方式，提高公民对禁烟、控烟工作的认识，营造良好的舆论环境，推进公共场所全面禁烟、控烟工作落实。

　　以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

　　感谢您对政府广告监管方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

　　负责人：
　　承办人：张宏伟
　　联系电话：0351-7680233

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