关于开展创建2015年食品安全社会共治示范县（市、区）试点工作的通知

发布日期

2015-02-13

发文字号

明食安办[2015]3号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

三明市

时效性

现行有效

实施日期

2015-02-13

颁发部门

市食品药品监督管理局、福建省三明市食品安全委员会办公室、市财政局

正文内容

关于开展创建2015年食品安全社会共治示范县（市、区）试点工作的通知

明食安办[2015]3号

2015年2月13日

各县（市、区）食安办、食品药品监管局、财政局：

　　现将《福建省食品安全委员会办公室福建省食品药品监督管理局福建省财政厅关于开展创建2015年食品安全社会共治示范县（市、区）试点工作的通知》（闽食安办[2015]3号）转发给你们，请你们根据《福建省创建2015年食品安全社会共治示范县（市、区）试点工作方案》（附件1）认真组织试点申报工作，并将书面申报材料（申报表、申报报告、工作方案）盖章后一式3份于3月5日前寄送至市食安办，电子版材料一并报市食安办邮箱：smssab@163.com。

　　联系人：市食安办　　　　　张林华　8289077
　　市食品药品监管局　江　文　8223292
　　市财政局　　　　　童　倩　8299133

　　福建省食品安全委员会办公室福建省食品药品监督管理局福建省财政厅关于开展创建2015年食品安全社会共治示范县（市、区）试点工作的通知

　　闽食安办[2015]3号

　　各设区市（除厦门市）食安办、食品药品监管局（市场监管局）、财政局，平潭综合实验区食安办、市场监管局、财政金融局：

　　为进一步贯彻中央关于创新社会治理体制、提升社会治理水平的有关精神，为创建食品安全示范城市创造条件，立足于我省在全国率先开展治理“餐桌污染”、长期坚持建设“食品放心工程”工作形成的良好基础，结合《福建省建设“食品放心工程”三年行动方案（2014－2016）》各项任务的推进落实，经研究，决定在全省范围内开展创建食品安全社会共治示范县（市、区）试点工作。请你们根据《福建省创建2015年食品安全社会共治示范县（市、区）试点工作方案》（见附件1）认真组织本辖区试点申报工作，并将所推荐的试点申报材料（见附件2）一式3份于3月10日前分别报送省食安办、食品药品监管局、财政厅各1份。

　　联系人：省食安办　　　　陈　迟　0591-87728011
　　省食品药品监管局李海明　0591-86296712
　　省财政厅政法处　陈　松　0591-87097798

　　2015年1月26日

　　附件1：福建省创建2015年食品安全社会共治示范县（市、区）试点工作方案

　　为进一步贯彻中央关于创新社会治理体制、提升社会治理水平的有关精神，结合《福建省建设“食品放心工程”三年行动方案（2014－2016）》各项任务的推进落实，提升基层食品安全社会共治水平，现制定2015年创建食品安全社会共治示范县（市、区）试点工作方案如下：

　　一、试点工作内容
　　在全省选取社会综合治理较为成熟、食品产业聚集程度较高（食品行业有较强产业基础且在县域经济中占有重要比重）、食品安全监管基础较好的地区，利用两年时间，试点创建一批以县（市、区）行政区域为载体的省级食品安全社会共治示范县（市、区），通过试点先行先试，创新治理机制、提炼治理模式、推广治理经验，充分发挥试点单位的引领带动辐射作用，有效增强我省食品安全保障能力，全面提升我省食品安全治理水平。具体创建内容包括以下方面：
　　（一）落实食品安全地方政府负总责。本级政府建立食品安全责任制和责任追究制，将食品安全纳入本级政府组织开展的绩效考核体系。
　　（二）建立完善食品安全综合协调机制。充实完善食品安全综合协调机构，健全工作制度，落实食品安全综合协调工作，促进各类社会主体积极参与食品安全协同治理。
　　（三）食品安全监管体制改革等相关改革到位，监管职责明晰。食品生产、流通、餐饮环节整合到位，生猪定点屠宰职能调整到位。
　　（四）建立健全县（市、区）、乡（镇）、行政村（社区）三级食品安全监管体系，100%的行政村（社区）配备一定数量的食品安全专（兼）职协管员或信息员，有效落实责任机制，县、乡、行政村三级食品安全监管体系覆盖面达到100%。
　　（五）深化食品安全专项治理。按时完成年度治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”确定的各项治理任务，有效开展治理“餐桌污染”工作专项检查，防止食品安全事件的发生。
　　（六）建立涵盖从田间到餐桌各环节的社会共治示范点（种植/养殖、生产、流通、餐饮等环节至少1个示范点），力求示范点有地方特色、上规模、食品安全生产经营管理水平高。
　　（七）建立健全行政执法和刑事司法的衔接机制。健全涉嫌犯罪案件的刑事案件移送、配合司法机关调查取证、检测鉴定等工作机制。
　　（八）落实企业为食品安全第一责任人的企业主体责任，推进食品生产经营企业诚信体系建设。逐步建立完善食品安全全过程的质量可追溯体系，有效规范种植、养殖环节农业投入品的使用，实现重点食品生产企业（乳制品、肉制品、白酒、食用植物油、食品添加剂）原辅料使用台账100%可追溯，建设流通环节食品安全质量可追溯管理示范点（店）。
　　（九）建立健全食品安全举报奖励制度。设立统一的投诉举报受理电话12331，落实投诉受理首接负责制，对食品安全投诉举报的办理率达100%，落实举报奖励经费，积极发动广大群众参与食品安全监督。
　　（十）促进社会群众组织切实发挥作用。建立与当地食品行业协会、消费者组织和其他相关社会组织定期沟通机制，出台具体政策鼓励其参与食品安全协同治理有关工作。100%以上的社区（行政村）设有食品安全消费申诉举报联络站或消费维权监督站。
　　（十一）完善食品安全事故处置应急预案，并开展应急演练。食品安全事故报告率和处理率达100%。
　　（十二）加强食品安全宣传教育。在城乡、行政村（社区）建立食品安全固定宣传栏目，开展形式多样的宣传教育活动。组织食品安全培训，重视校园食品安全知识教育。建立专（兼）职食品安全新闻发言人制度，定期与媒体开展食品安全信息发布与风险交流。
　　（十三）建立食品安全志愿者队伍和食品安全治理专家团队。
　　（十四）结合当地实际创新食品安全社会共治工作机制和工作内容。

　　二、申报材料
　　（一）书面申请报告。县（市、区）食安办、食品药品监管局（市场监管局）会同财政局提出书面申请，包括：《福建省创建2015年食品安全社会共治示范县（市、区）试点申报表》（见附件2）；近两年当地食品安全社会共治工作开展情况。
　　（二）试点工作方案。要求各申报单位根据当地实际，结合本方案的试点工作内容制定具体工作方案，创建时间：2015年全年，工作方案内容包括：工作目标、工作任务及项目建设、实施步骤、工作措施、工作要求、进度安排和具体工作部门等。

　　三、申报程序
　　由县（市、区）食安办、食品药品监管局（市场监管局）、财政部门联合向设区市（不含厦门市，含平潭综合实验区，下同）食安办、食品药品监管局（市场监管局）、财政局提出申请，经设区市食安办、食品药品监管局（市场监管局）、财政部门择优审核后报送省食安办、省食品药品监管局、省财政厅。每个设区市可推荐1-2个试点县（市、区）。

　　四、补助标准及资金用途
　　由省食安办、省食品药品监管局、省财政厅对上报的工作方案进行审核，按照公开、公平、公正的原则择优确定10个县（市、区）开展创建食品安全社会共治试点工作，并根据需要可对其工作方案提出修改意见，各试点县（市、区）根据修改意见对工作方案进行修订并报省食安办、省食品药品监管局、省财政厅备案后，抓紧组织实施。
　　对开展食品安全社会共治试点工作有成效并通过验收验收的示范县（市、区），省级财政将通过以奖代补的方式从省级治理“餐桌污染”专项资金中给予补助，标准为每个试点县（市、区）补助100万元。
　　补助资金专项用于试点县（市、区）、乡（镇）、行政村（社区）食品安全社会共治工作支出。

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