关于做好2013年元旦、春节期间人口计生工作的通知

发布日期

2012-12-25

发文字号

饶人口字[2012]36号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

上饶市

时效性

现行有效

实施日期

2012-12-25

颁发部门

江西省上饶市人口和计划生育委员会

正文内容

关于做好2013年元旦、春节期间人口计生工作的通知

饶人口字[2012]36号

2012年12月25日

各县（市、区）、三清山风景名胜区、上饶经济技术开发区、人口计生委：

　　2013年元旦、春节将至，各地在深入开展学习贯彻党的十八大精神的同时，要抢抓有利时机，精心部署，扎实安排，以流动人口服务管理、技术服务、社会抚养费征收三项工作为重点，切实做好“两节”期间的人口和计划生育工作，为圆满完成2013年度人口计生各项目标任务打下扎实基础。

　　一、深入开展节日期间人口文化宣传
　　要深入基层、深入群众，组织开展形式多样、丰富多彩、喜闻乐见，吸引群众广泛参与的宣传教育活动，宣传普及计划生育、优生优育、生殖健康、幸福家庭知识。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体和婚育新风宣传栏等宣传阵地，大力宣传人口计生法律法规、计划生育优先优惠政策，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，营造有利于人口计生工作的节日氛围。

　　二、积极开展流动人口服务管理活动
　　要抓住外出务工人员大量返乡的有利时机，深入开展以“十个一”为主要内容的流动人口服务管理活动，即组织一次流动人口需求调查、开展一次生殖健康检查、发放一套生殖健康资料、发放一次避孕药具、落实一项长效节育措施、进行一次免费孕前优生健康检查、主动联系一次未返乡农民工、核对更新一次基础信息、签订一份流动人口计生合同、办理一份《婚育证明》。通过努力，使流动人口的办证率、服务率达到95%以上。
　　要大力开展以漏管、漏档、漏报为重点的清理清查活动，切实做好计划生育信息收集、整理、登记，摸清底数。流出地要抓紧对返乡流动人口的婚、孕、育、节育、持证、生殖健康服务、免费孕前优生健康检查项目及现居住地地址等情况进行调查清理，特别要对外出期间有生育行为的人员进行重点核查；对外出未返乡流出重点对象要主动联系，重点核查其婚育状况，掌握有效联系方式。流入地要对流入育龄人口进行全面清理清查，确保流入已婚育龄妇女户籍地、办证情况、婚育情况、孕情、节育措施等“五清”。对于信息漏登的，及时补录；登记有误的，及时更正。充分发挥流动人口计划生育信息交换平台作用，对流动人口逐一调查摸底、建档上网。

　　三、认真做好计生优质服务工作
　　“两节”期间，各地要以环孕检为基础，把及时落实以结扎为主的避孕节育措施，作为当前乃至今后一段时期一项主要任务切实抓紧抓好。要明确工作任务，量化工作指标，层层落实责任，加强督查调度，严格奖惩措施，确保技术服务取得实实在在成效，力争完成全年任务的80%以上；要迅速开展2013年度的免费孕前优生健康检查项目，大力开展宣传、动员，认真做好摸底调查工作，组织符合条件的育龄夫妇特别是外出务工人员积极参加检查，使这项工作常态化、规范化；要加强综合治理，认真落实出生人口性别比治理“孕情跟踪三级联保责任制”及各项规定，严厉打击“两非”行为，使出生人口性别比逐渐趋于正常。

　　四、加大依法征收社会抚养费力度
　　要坚持依法行政，积极争取法院的配合支持，加大社会抚养费征收力度，加大“非诉”案件执行力度，扩大征收面，提高征收率，充分发挥社会抚养费的杠杆调节和法律威慑作用。要统筹兼顾，对2013年度的社会抚养费征收标准进行科学测算，大幅度提高征收标准，加大违法生育成本，促进生育政策的落实。

　　五、落实兑现计划生育奖励优惠政策
　　要对计划生育各项奖励优惠政策的落实情况和资金使用情况进行一次全面核查，将惠民资金及时足额发放到对象手中，确保各项计划生育奖励优惠政策真正落实到位。要广泛开展“送温暖、送政策、送服务”大走访活动，以二女结扎户、计生贫困户、奖励扶助对象、基层优秀计生专干为走访慰问重点对象，切实从物质上给予扶持帮助，保证她们过一个欢乐祥和的节日。

　　六、加强“两节”期间人口计生维稳工作
　　要认真拟定维稳预案，明确分管领导、专门工作人员、受理电话等，保持信访渠道畅通，注重人口计生矛盾纠纷的排查化解，确保思想不放松、力度不减弱、标准不降低、工作不脱节，切实维护社会和谐稳定。要重视解决群众反映强烈的重点、难点、热点问题，特别是因手术并发症等信访问题引发的重点人员，要集中进行一次深入细致的排查，对排查出的矛盾纠纷，要明确包案责任领导、责任单位、责任人员、化解时限，综合运用政策、法律、行政等手段和教育疏导、困难救助等办法加以解决，努力把矛盾化解在萌芽状态。

　　“两节”将至，各地要加强对人口计生工作的组织领导，制定具体的实施方案和考核奖惩办法，切实加强督办检查，督促基层和相关部门真抓实干。市人口计生领导小组将适时组织人员对各地工作开展情况进行检查督办，对认识不高、措施不力、效果不佳的，将予以通报批评。请各地将活动进展情况及时上报市人口计生委办公室。

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