关于印发铜陵市中医“治未病”服务能力建设项目实施方案的通知

发布日期

2014-11-10

发文字号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

铜陵市

时效性

现行有效

实施日期

2014-11-10

颁发部门

安徽省铜陵市卫生局

正文内容

关于印发铜陵市中医“治未病”服务能力建设项目实施方案的通知

2014年11月10日

县区卫生局，市中医医院：

　　现将《铜陵市中医“治未病”服务能力建设项目实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　铜陵市中医“治未病”服务能力建设项目实施方案

　　为了贯彻落实国家中医药管理局《积极发展中医药预防保健服务的实施意见》以及《中医预防保健（治未病）服务技术创新纲要（2013-2020年）》（国中医药技术发[2013]12号），推进我市中医药预防保健及康复服务体系建设，结合我市中医药工作实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想及原则
　　坚持以人为本，认真贯彻落实科学发展观，把满足人民群众对中医预防保健及康复服务的需求作为出发点，逐步提升全市中医“治未病”服务能力和水平，充分发挥中医药在预防保健和康复等方面的特色和优势，为提高全市人民健康水平和生活质量服务。

　　二、工作目标
　　通过开展中医“治未病”服务能力建设，加强医疗机构中医“治未病”科的建设，同时将中医药预防保健服务工作与基本公共卫生服务工作有机结合，提升中医药预防保健及康复服务的整体水平，在基本公共卫生服务体系中充分发挥中医预防保健的优势和作用。

　　三、项目内容
　　（一）加强中医药预防保健及康复服务平台建设。一是按照《区域中医预防保健服务提供平台建设》要求，依托市中医医院完成中医“治未病”服务提供平台建设；二是制定和实施高危人群中医预防保健服务技术指南及中医康复临床路径和诊疗方案；三是开展服务效果总结、分析及评价工作，提高中医“治未病”服务能力。组织社区卫生服务机构，开展中医药预防保健及康复服务工作，将中医药预防保健服务与“六位一体”服务功能有机结合，为辖区居民提供中医养生保健指导等服务。
　　（二）积极开展中医预防保健及康复服务。一是发挥区域中医预防保健服务提供平台技术和指导功能，定期组织技术人员为基层开展中医预防保健及康复服务提供咨询指导和培训等工作。二是基层医疗卫生服务机构深入开展形式多样中医健康教育活动，定期举办各类健康讲座，发放中医预防保健知识手册和宣传材料，开展现场咨询活动，提供中医预防保健知识指导；市中医医院组织医疗指导服务队伍，每月下基层开展咨询、健康评估、干预等服务。三是开展中医体质辨识和健康评估，为居民进行个体自我保健和健康干预指导。四是推进中医健康干预和中医康复指导服务，为慢性病患者与重点人群（老年人、儿童）提供适宜的中医健康干预和指导。
　　（三）加强中医预防保健及康复服务人员培训。对基层开展中医服务保健服务的全体医务人员进行“治未病”相关理论和技能培训，使其熟悉工作流程，掌握体质辨识的基本方法和养生保健知识与技能，熟练运用中医药特色的技术方法开展中医“治未病”服务。
　　（四）推广中医药适宜技术。把中医药健康保健及康复服务与中医药适宜技术推广应用相结合。筛选针灸、推拿、拔罐、敷贴、熏蒸、耳针、刮痧、理疗、穴位注射、艾灸等20种中医药适宜技术，通过集中授课、网络培训等途径推广简便、易学的中医药适宜技术。
　　（五）完善居民中医特色健康档案。坚持中医“治未病”理念，将“未病先防”、“既病防变”和“瘥后防复”三个层面的理念，贯穿于 “六位一体”服务当中。2014年年底前完成60%的65岁以上老人和0-36个月儿童的体质辨识和健康指导。加强信息化建设，形成“治未病”信息服务网络。
　　（六）加强传播与推广。加强中医预防保健知识与方法宣传，提高广大群众增进和维护健康的自主行为能力。加强服务信息及服务效果宣传，扩大广大群众对中医预防保健服务的需求。切实做好中医特色健康保障服务模式的宣传推广活动。要定期组织开展饮食、运动、药膳、膏方进补等特色保健服务，并发放慢性病简易处方、食疗药膳手册等健康教育资料，广泛开展中医养生保健指导。
　　（七）认真开展项目评估。按照中医“治未病”能力建设项目评估方案，对开展中医“治未病”服务能力建设，人员培训，开展中医“治未病”服务项目及效果进行评估。

　　四、保障措施
　　（一）加强组织领导。成立由市人民政府分管副市长任组长，市发改、财政、卫生、物价、食品药品监管、工商等部门负责人为成员的中医“治未病”服务工作领导小组。领导小组负责组织指导、协调督查等工作。领导小组各成员单位要各负其责，各司其职，配合协作，形成项目推进合力。县区要将发展中医“治未病”服务作为今后中医药工作的重点任务之一，高度重视，认真组织，积极试点，扎实推进。
　　（二）加强行业管理。县区卫生局要加强辖区中医药预防保健服务行业管理。根据中医预防保健服务的有关标准规范，对辖区内相关机构和人员，统一准入标准，规范服务内容，加强有效监管，并建立定期考评机制和监管制度。
　　（三）加强调研督导。市卫生局将协调发改、财政、工商、物价、食药等部门加强对中医“治未病”服务工作调研、指导，将县区中医药预防保健及康复服务工作开展情况纳入年度考核项目。

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