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广安市食品药品监督管理局协兴园区分局关于印发《食品生产环节添加剂专项整治工作实施方案》及《食品生产环节食品添加剂使用监督管理制度》的通知

发布日期

2015-05-11

发文字号

广协食药监发[2015]19号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

广安市

时效性

现行有效

实施日期

2015-05-11

颁发部门

四川省广安市食品药品监督管理局协兴园区分局

正文内容

广安市食品药品监督管理局协兴园区分局关于印发《食品生产环节添加剂专项整治工作实施方案》及《食品生产环节食品添加剂使用监督管理制度》的通知

广协食药监发[2015]19号

2015年5月11日

各镇、办事处：

　　现将《食品生产环节添加剂专项整治工作实施方案》和《食品生产环节食品添加剂使用监督管理制度》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　开展食品生产环节添加剂专项整治工作实施方案

　　为认真贯彻落实我局2015年食品监管工作要求，严厉打击滥用食品添加剂和食品非法添加等违法犯罪行为，结合食品生产监管工作实际，制定本方案。

　　一、全面排查摸清底数
　　为切实掌握食品生产企业添加剂进货、使用及管理等基本情况，各镇（办事处）监管部门要认真仔细地对辖区内食品生产企业食品添加剂使用情况、食品添加剂管理人员、可能使用的非食用物质进行排查，建立食品生产企业添加剂监管信息档案。对可能添加有毒有害非食用物质的产品要及时抽样送检，做到早发现、早预防、早处理。

　　二、严厉查处
　　（一）严厉打击滥用食品添加剂的行为。对排查中发现的超限量、超范围使用食品添加剂的违法违规行为，要按法律法规要求进行严肃处理。对整改不到位、有意违法添加或相同违法添加行为反复发生的企业，坚决严厉打击，该停产的停产整顿，该吊销生产许可的吊销生产许可。
　　（二）严厉打击非法添加行为。各镇、办事处要始终保持高压态势，对各类食品非法添加行为按照法定幅度规定的上限实施处罚。对故意非法添加有毒有害物质的，一律吊销相关许可证，依法没收其非法所得和用于违法经营的相关物品，并立即移送公安机关，严禁以罚代刑、有案不移。我局将组织对各单位重大案件进行抽查复核，确保处罚到位。

　　三、建立监管长效机制
　　（一）落实企业主体责任。
　　1.实行报告登记制度
　　市食品药品监督管理局对企业进行宣贯培训，企业主动向县级食品药品监督管理局报告食品添加剂使用情况、使用人员情况及人员流动变化情况（填报内容及格式见附表1、2）。我局依据GB2760《食品添加剂使用标准》，对企业使用食品添加剂行为进行严格审查并进行登记，严格禁止企业使用未经报告登记的食品添加剂。
　　2.实行承诺制度
　　食品生产企业应对食品添加剂使用情况进行承诺，承诺内容应包括不使用非食用有毒有害物质、不使用有毒有害食品原料、严格遵守法律法规等内容，并将承诺书张贴于企业公示专栏中（公示栏内容及样式见附表4，长宽尺寸为4.0×1.8m）。
　　3.严格生产过程控制切实做到五专管理
　　企业对食品添加剂实行“五专”管理制度，即专人采购、专库（柜）存放、专人保管、专人领用、专门台帐，严格落实索证索票制度和销售台帐制度，做到账物相符，确保责任事故可追溯（“五专”管理相关表格见附表5～9）。
　　4.实行公示制度
　　食品生产企业应将添加剂使用情况、质量管理人员、五专人员、质量监督员及企业承诺书在企业合适的位置设置专栏进行公示（公示内容及格式见附表4）。
　　（二）落实监管责任。
　　1.公示监督信息
　　将食品药品监管局领导、监管人员照片、姓名及投诉举报电话12331信息制作成公示牌与企业公示栏在同一位置上墙公示，落实区域监管责任。
　　2.实行检查巡查制度
　　对使用食品添加剂的企业进行专项检查巡查，检查企业是否严格遵守生产许可、登记备案、“五专”管理、使用公示等制度，食品添加剂使用是否严格按配比表计量称重并做好投料记录。
　　3.实行约谈制度
　　对新办食品生产企业质量管理人员、添加剂“五专”管理人员及食品生产企业质量管理、添加剂“五专”管理人员发生变动新到岗人员进行专门约谈。约谈内容为：添加剂使用、管理涉及的法律法规、标准的要求和明确禁止的行为。
　　4.严格监督抽检制度及时解决发现的问题
　　对使用食品添加剂企业的产品进行定期和不定期监督抽样检验，防止企业超范围、超限量滥用食品添加剂，一经发现问题产品，立即启动监督抽检后处理工作程序，责令企业召回并监督销毁，责令限期整改达标。
　　5.严查重处滥用添加剂行为
　　适时开展突击检查，检查企业食品添加剂采购量、投料用量、库存量、成品库存量、产品销售量等数据是否匹配，账物是否相符，发现可疑线索随机监督抽检，对违法企业从严惩处，情节严重的依法移送司法机关。

　　附件：（略）

　　1.食品添加剂使用报告登记表

　　2.食品添加剂使用有关人员情况统计表

　　3.食品添加剂使用汇总表

　　4.公示栏

　　5.食品添加剂采购台账

　　6.食品添加剂入库（出）库登记台帐

　　7.食品添加剂使用台帐

　　8.食品生产加工企业添加剂使用明细表

　　9.食品添加剂配比表

　　

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