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2026年度普法责任清单

发布日期

2026-07-06

发文字号

信息分类

其他

有效地区

山西省

时效性

现行有效

实施日期

2026-07-06

颁发部门

山西省药品监督管理局

正文内容

2026年是“九五”普法规划谋篇布局之年，为深入贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，进一步夯实“谁执法谁普法”普法责任制，推动形成分工负责、齐抓共管的法治宣传工作格局，结合药品监管工作实际，制定本年度普法责任清单。

一、普法目标

紧扣提升普法针对性和实效性这一核心，持续增强药品监管人员依法履职能力、行政相对人合规经营意识和社会公众药品安全法治素养，为“九五”普法良好开局奠定基础，进一步提升药品监管法治化水平。

二、普法内容

（一）共性普法内容

习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国法治宣传教育法》及党内法规等。

（二）个性普法内容

《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国疫苗管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《麻醉药品和精神药品管理条例》《医疗器械监督管理条例》《化妆品监督管理条例》《药品注册管理办法》《药品生产监督管理办法》《药品经营和使用质量监督管理办法》《医疗器械注册与备案管理办法》《医疗器械生产监督管理办法》《医疗器械经营监督管理办法》《化妆品生产经营监督管理办法》《化妆品注册备案管理办法》等配套规章。

三、普法对象

全省药品监督管理系统全体干部；药品、医疗器械、化妆品生产经营从业人员；社会公众。

四、普法举措

（一）抓住“关键少数”，强化领导干部带头学法

1.落实党组理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想、宪法、民法典、国家安全领域法律法规、党内法规等纳入年度学习计划，定期组织专题学习。（责任单位：机关党委、政策法规处；完成时间：12月底前）

2.依托支部“三会一课”、“七一”建党纪念活动、主题党日等载体，集中开展党章及党内法规学习宣传。（责任单位：各处室、各检查分局、各直属事业单位；完成时间：12月底前）

3.落实领导干部应知应会法律法规清单制度，推动领导干部带头学法、自觉述法、主动用法，切实提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。（责任单位：各处室、各检查分局、各直属事业单位；完成时间：12月底前）

（二）聚焦监管对象，分类开展精准普法

1.在药品监管领域，采取集中培训、专题讲座、日常检查等方式，做好《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《药品注册管理办法》《药品生产监督管理办法》《药品经营和使用质量监督管理办法》的宣传贯彻，督促药品上市许可持有人和生产经营企业严格落实主体责任。（责任单位：政策法规处、药品注册处、药品生产监管处、药品流通监管处、各检查分局；完成时间：12月底前）

2.在医疗器械监管领域，依托科普宣传、专题培训、日常检查等途径，宣传贯彻《医疗器械监督管理条例》《医疗器械注册与备案管理办法》《医疗器械生产监督管理办法》《医疗器械经营监督管理办法》，指导医疗器械注册人、备案人和生产经营企业依法依规开展活动。（责任单位：医疗器械监管处、各检查分局；完成时间：12月底前）

3.在化妆品监管领域，以“5·25”爱肤日、专题培训、日常检查等为契机，通过编制普法读物、制作法治动漫和微视频等方式，学习宣传《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》，增强化妆品注册人、备案人和生产经营者法治意识。（责任单位：化妆品监管处、各检查分局；完成时间：12月底前）

（三）融入执法实践，在监管全过程实时普法

1.事前预警。针对日常监管和投诉举报中发现的苗头性、倾向性问题，在问题发生前主动向行政相对人推送相关法律风险和合规指引，帮助行政相对人提前防范法律风险，引导建立常态化内部合规机制。（责任单位：各业务处室、各检查分局；完成时间：12月底前）

2.事中说理。将普法工作融入行政许可、日常检查、稽查办案、投诉举报处理等执法全过程，在执法文书中强化说理释法内容，让行政相对人从文书中读懂法理、明晰底线。加强以案释法，定期梳理发布药品监管执法典型案例。（责任单位：各业务处室、各检查分局；完成时间：12月底前）

3.事后整改。针对行政相对人在行政处罚案件中暴露的认知偏差和薄弱环节，开展针对性释法说理，指导制定整改措施，帮助行政相对人从案例中汲取教训、堵塞漏洞。（责任单位：各业务处室、各检查分局；完成时间：12月底前）

（四）把握重要节点，面向社会公众集中普法

1.在“4·15”全民国家安全教育日期间，通过抖音、微信公众号、门户网站、电子屏等载体推送国家安全和药品安全相关法律知识。（责任单位：政策法规处、各检查分局、各直属事业单位；完成时间：4月底前）

2.在“民法典宣传月”期间，通过集中学习、现场答疑、发放宣传资料等方式宣传民法典精神。（责任单位：政策法规处、各检查分局、各直属事业单位；完成时间：6月底前）

3.在“药品安全宣传周”期间，利用现场普法、发放普法读物、集中培训等方式普及“两法两条例”及配套规章。（责任单位：办公室、各检查分局、各直属事业单位；完成时间：12月底前）

4. 在“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周期间，利用微信公众号、网站、宣传册、展板、抖音等载体，组织旁听庭审、发放宣传资料，弘扬宪法精神，推动宪法深入人心。（责任单位：政策法规处、各检查分局、各直属事业单位；完成时间：12月底前）

（五）创新方式方法，健全普法长效机制

1.探索建立基于大数据的精准普法研判机制，精准对接不同群体普法需求，推动分类分众精准普法。（责任单位：各处室、各检查分局、各直属事业单位；完成时间：12月底前）