黑龙江省卫生计生委关于印发2018年蓝盾春季行动方案的通知

发布日期

2018-04-12

发文字号

黑卫监督函[2018]68号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

黑龙江省

时效性

现行有效

实施日期

2018-04-12

颁发部门

黑龙江省卫生和计划生育委员会

正文内容

黑龙江省卫生计生委关于印发2018年蓝盾春季行动方案的通知

黑卫监督函[2018]68号

2018年4月12日

各市（行署）卫生计生委，省农垦、森工总局卫生局，省卫生监督局：

　　现将《2018年“蓝盾春季行动”方案》印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

　　2018年“蓝盾春季行动”方案

　　为深入贯彻省委《2018年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》和2018年全省卫生计生工作会议精神，巩固扩大2017年“蓝盾行动”成果，整顿和规范医疗市场秩序，营造群众满意的就医环境。省卫生计生委决定从2018年4月至6月，在全省范围内组织开展2018年“蓝盾春季行动”，特制定本方案。

　　一、工作目标
　　按照“属地管理、上下联动、机构自律、各司其职、齐抓共管”的原则，严厉打击损害人民群众切身利益的无证非法行医，严厉查处医疗机构的违法违规行为，促进医疗机构严格贯彻落实相关卫生法律法规，依法执业。整顿和规范医疗秩序，维护群众健康权益、保障人民群众的身体健康。

　　二、工作重点
　　（一）严厉打击无证行医行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”、“游医”，“无证口腔”“非法医疗美容”等。
　　（二）严查医疗机构依法执业行为
　　1.严查医疗机构放射诊疗活动。重点检查医疗机构大型医用设备配置许可、放射诊疗许可和许可证校验情况；放射诊疗建设项目卫生审查、设备防护与性能检测、工作场所防护检测情况；放射工作人员持证情况，放射工作人员和受检者、陪检查的个人防护用品配置及使用情况等。
　　2.严查医疗废物与医源性污水处置。重点检查建立管理组织、制定相关制度和预案情况；设置规范的暂存场所或暂存点、配置专用包装物和运送工具，按规定处置医疗废物情况；配备专门人员、开展人员培训、配置防护用品、开展健康检查情况；医源性污水消毒处理设备运行、污水消毒记录、污水排放检测情况等。
　　3.严查医疗机构依法执业。重点检查医疗机构超范围开展诊疗活动、使用非卫生技术人员和发布违法医疗广告等。

　　三、工作要求
　　（一）加强组织领导。各级卫生计生行政部门和监督机构要紧密结合省委“深化机关作风整顿”的要求和当地工作实际，切实加强领导，制定方案，精心组织，运用法律和行政手段，上下联动，确保“蓝盾春季行动”有章可循、有序实施。
　　（二）组织自查与公开承诺。按照“属地管理”原则，各级卫生计生行政部门和监督机构要组织本辖区医疗机构签订《医疗机构依法执业承诺书》，对照法律法规要求，全面开展依法执业自查，督促落实主体责任。针对发现的薄弱环节及时提示告诫约谈。建立医疗机构问题台账，责令限期整改，并做好追踪复查，确保整改到位。对情节严重的要依法给予行政处罚。
　　（三）加大案件查办力度。各级卫生计生行政部门和监督机构要将日常监督与专项行动相结合，扭住案件查办这个核心，加大执法力度，发挥惩戒作用。严厉打击无证行医、非法医疗美容和超范围诊疗，对社会反响较集中的典型案件实行挂牌督办，对投诉举报集中、违规发布医疗广告、既往被多次处罚的医疗机构要重点查处。严格规范执法，落实《无证行医监督规范》《黑龙江省行政执法与刑事司法衔接办法》规定的案件移送程序，加强行政执法与刑事司法的衔接，决不能以罚代管、以罚代刑。
　　（四）强化督导配合。各级卫生计生行政部门的监督、医政、医管、中医、妇幼等处室和监督机构要发挥各自职能作用，严格履行职责，密切配合，相互协调、形成合力。省卫生计生委将对各地进行督查，结果在全省通报。各市卫生计生行政部门也要组成督导组对各县（市、区）工作开展情况进行督查。对自查和整改不认真、监管责任不落实、案件查处不到位的，要按照党纪政纪有关规定，严肃追究相关人员责任。
　　（五）建立举报制度。各级卫生计生监督机构要设立并公开投诉举报电话，及时受理、认真查处群众反映的案件线索和媒体曝光事件，实名举报的要100%反馈。省卫生监督局举报电话：0451-87907375。
　　（六）广泛宣传引导。各级卫生计生行政部门和卫监督机构要组织一次集中宣传活动，积极报道“蓝盾春季行动”的动态和工作成效，宣传法律法规和科普知识，发布公益提示，曝光典型案件，主动公示无证行医“黑名单”，形成强大舆论声势。
　　（七）全面总结报送信息。各级监督机构要及时将监督检查信息录入“卫生计生监督信息平台”，汇总表数据要与卫生计生监督信息平台报告数据相吻合。

　　各市卫生计生行政部门要在2018年6月20日前，将工作总结和汇总表报送委监督处，工作总结应当包含本辖区医疗机构和民营医疗基本情况、开展专项行动的具体做法、工作成效、存在的问题和建议等，以上材料均需同时报送电子版和纸质盖章版。

　　省卫生计生委监督处联系人：刘志峰聂嘉锐
　　电话：0451-85971182（兼传真）
　　邮箱：734470222@qq.com
　　省卫生监督局医疗监督科联系人：吴頔
　　电话：0451-87907382
　　邮箱：yizhengke2@163.com
　　省卫生监督局放射卫生监督科联系人：王雪航
　　电话：0451-87907387
　　邮箱：fs8018@163.com

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