关于做好2014年度农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查工作的通知

乳腺癌宫颈癌

发布日期

2014-01-26

发文字号

威卫基妇[2014]6号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

威海市

时效性

现行有效

实施日期

2014-01-26

颁发部门

市妇女儿童工作委员会办公室、山东省威海市卫生局、市财政局

正文内容

关于做好2014年度农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查工作的通知

威卫基妇[2014]6号

2014年1月26日

各市区卫生局、财政局、妇女儿童工作委员会办公室，高技区、经技区、临港区社会事业局、财政局、妇女儿童工作委员会办公室，市直有关医疗单位：

　　宫颈癌和乳腺癌（以下简称“两癌”）居妇女癌症发病率第1位和第3位，严重危害妇女健康，开展“两癌”检查是降低妇女“两癌”死亡率、维护妇女健康的一项有效措施，也是市委市政府对农村妇女健康深切关怀的体现。2013年度全市农村妇女“两癌”检查项目已圆满完成，达到了预期效果，赢得了良好的社会反响。为确保下一阶段“两癌”检查项目顺利实施，现就继续做好农村妇女“两癌”检查项目提出以下要求：

　　一、加强组织领导，强化部门联动。各市区要高度重视，加强组织领导，完善体制机制建设，卫生、财政与妇联部门要加强沟通协调，联合成立项目领导小组，形成工作合力，共同推进项目顺利实施。要根据项目任务和目标，成立项目专家技术指导组，优化项目流程，落实各项措施与服务内容，确保项目取得实效。

　　二、摸清检查底数，编制检查计划。市政府确定2014年农村妇女“两癌”检查任务扩大至4万名（各市区具体任务数量见附件3）。各市区卫生行政部门要积极联合妇联部门，利用妇联基层网点，充分发挥妇女主任作用，摸清目标人群底数和分布情况，整理分析调查数据，划定检查区域，确定检查对象，按照分年度、分区域有序推进的原则，由卫生部门和妇联部门共同确定项目镇、村，将筛查计划落实到村，原则上划定区域内符合筛查条件的妇女要全部纳入筛查范围，并做好知情同意书的签署工作。

　　三、确定检查机构，加强技术培训。2014年全市筛查任务较2013年翻了一番，为确保筛查质量，如期完成筛查任务，荣成市、文登市、乳山市（以下简称“三市”）可适当增加1处筛查机构。三市卫生行政部门要严把新增机构资质审核关，新增筛查机构要在二级以上医疗机构中筛选，其他条件参照《威海市农村妇女“两癌”检查项目实施方案》（威卫基妇[2013]10号）规定执行。自2014年起，威海市妇幼保健院负责环翠区、高技区、经技区、工业新区“两癌”筛查、确诊、治疗工作以及全市疑难病例的确诊工作。三市于1月30日前将新增筛查机构名单报市卫生局基妇科审核备案。
　　为进一步提升“两癌”检查医务人员操作水平，规范“两癌”检查技术流程，市卫生局将组织全市农村妇女“两癌”检查项目技术培训班，邀请省、市相关领域专家进行讲解授课。各市区也要结合实际，组织县级项目培训，重点培训“两癌”相关专业知识、规范化乳腺触诊技术、影像学和病理学相关诊治技术等。严格执行先培训后上岗制度，全市“两癌”检查医务人员培训覆盖率要达到90%以上。

　　四、加大宣传力度，完善项目管理。各市区卫生、妇联部门要协调新闻媒体，通过报纸、电视、网络等渠道进行政策宣传，组织镇卫生院、镇妇联等机构集中发放宣传单、开展健康教育讲座，提高农村妇女自我保健意识和“两癌”检查政策知晓率。在组织实施时，为方便筛查对象，提高筛查效率，“两癌”初筛主要采取到镇卫生院、农村社区现场检查和集中到当地筛查机构门诊检查等多种方式进行，对于因特殊情况不能如期现场检查的，可在规定时限内到当地筛查机构门诊进行检查，初筛疑似阳性病例统一到规定确诊机构进行复筛。对完成检查诊断的对象要逐一建立检查档案，包括基本情况、知情同意书、检查化验结果等。

　　五、加强资金管理，提高使用效率。各市区配套资金采取年初预拨、年底结算的方式补助，必须按时足额到位。要加强资金管理，做到专账管理、专款专用，严禁截留和挪用，切实提高资金管理水平。各级补助资金根据服务数量和质量分配至各筛查机构。

　　六、严格监督考核，确保取得实效。市卫生局每年组织2次专项考核，重点核实项目实施的真实性和规范性，保证项目实施质量。市妇幼保健院承担全市筛查项目的质量控制工作，重点加强对宫颈脱落细胞学检查、妇科检查、阴道镜检查、组织病理学检查和筛查数据的质量控制。各市区卫生、妇联部门联合对辖区筛查工作进行督导考核，每年不少于2次，确保农村妇女“两癌”检查项目取得实效。

　　附件1：威海市农村妇女“两癌”检查领导小组成员名单

　　组长：樊凯敏威海市卫生局副局长

　　成员：邓基科威海市财政局社保科科长
　　安明静威海市妇联宣传部部长
　　杨飞威海市卫生局基妇科科长
　　邓玉芝威海市妇幼保健院妇幼科科长
　　王海波荣成市卫生局副局长
　　张霞荣成市妇幼保健院院长
　　刘国娥文登市妇幼保健院院长
　　孙庆飞乳山市卫生局党委书记
　　秦晓东乳山市妇幼保健院院长
　　姜书光环翠区卫生局副局长

　　附件2：威海市妇女“两癌”检查专家技术指导组成员名单

　　组长：樊凯敏威海市卫生局副局长

　　副组长：于丽霞威海市妇幼保健院纪委书记

　　成员：王俊文威海市妇幼保健院乳腺外科
　　王忠叶文登中心医院妇产科
　　丛涛威海市妇幼保健院妇保科
　　孙荣同威海市立医院检验科
　　唐翠燕威海市妇幼保健院检验科
　　邹佳霖威海市立医院超声科
　　祝海颖威海市妇幼保健院超声科
　　徐翠兰威海市立医院病理科
　　王文虎文登中心医院病理科

　　附件3：2014年度威海市农村妇女“两癌”检查任务分配表

市区	2014年筛查任务数（人）
荣成市	12000
文登市	10000
乳山市	10000
环翠区	1800
高技区	1000
经技区	3000
工业新区	2200
合计	40000