办字[2014]67号衡水市人民政府办公室关于加快推进“三个一百”工程的实施方案

发布日期

2014-08-27

发文字号

办字[2014]67号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

衡水市

时效性

现行有效

实施日期

2014-08-27

颁发部门

河北省衡水市人民政府办公室

正文内容

衡水市人民政府办公室关于加快推进“三个一百”工程的实施方案

办字[2014]67号

2014年8月27日

各县市区人民政府，工业新区、滨湖新区管委会，市直有关部门：

　　为贯彻落实省委、省政府《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快推进京津冀协同发展的意见》（冀发[2014]7号）精神，推动我市融入京津冀协同发展，加快推进“三个一百”工程，制定实施方案如下：

　　一、任务目标
　　（一）“蓝火计划”：3年内开展100项高校企业产学研科技合作项目。
　　（二）纺织服装产业：3年内引进100家纺织服装企业。
　　（三）食品加工产业：3年内引进100家食品加工企业。
　　（以上任务具体目标详见附表）
　　（四）各县市区当年新谋划纺织服装、食品加工产业项目数量占比，分别应不低于各自谋划任务目标的1/10。

　　二、重点工作
　　（一）推进“蓝火计划”
　　建设“蓝火计划”衡水基地。该基地在工业新区规划占地862.8亩，总投资32.6亿元，包含研发中心、科技孵化楼、试验楼、标准化生产车间、集散中心等，实现十大功能：（1）科技中小企业孵化器；（2）中国高校科技成果衡水转化基地；（3）中国高校技术转移中心衡水中心；（4）中国技术在线衡水频道；（5）中国高校科技成果中试基地；（6）大学生（留学生）创业园；（7）企业研发促进中心暨共性技术检测中心；（8）中小企业人才培训与辅导中心；（9）创新创业投融资服务中心；（10）科技创新促进中心。基地建成后，将成为衡水最大的推动校地、校企产学研用深度合作的有效载体，和促进高校科技成果转化的服务中心。同时，进一步发挥衡水基地的示范带动作用，在全市形成“技术创新+产业培育+产业基地”的全链条产学研合作模式。
　　推进高校科技成果转化。充分利用网络便捷、即时、高效的特点，搭建技术成果发布与需求的网上对接平台。同时，每年组织实施2次以上校企交流、技术对接活动，推动线上、线下合作平台的良性互动，促进高校科研成果迅速转化。
　　帮助企业破解技术难题。围绕我市“6+3”主导产业，邀请专家教授不定期来衡考察，深入企业实地走访，针对企业急需的技术难题“会诊把脉”，提升工业设计，优化技术流程，破解技术难题，推动产业升级。
　　（二）加强与协会的对接合作
　　深化工业新区与中国纺织工业联合会、中国食品工业协会等行业协会的合作，制定和完善纺织服装产业、食品加工产业发展规划，通过举办中纺联“京津纺织服装产业转移示范基地”授牌仪式、“京津百家纺织服装名企进衡水”、“京津百家食品加工名企进衡水”推介会等活动，以承接京津纺织服装和食品加工产业转移为重点，积极引进京津、江苏、浙江、福建、广东等先进地区的知名企业和品牌，加快调整优化产业结构，建设衡水纺织服装科技产业园、现代食品产业园。
　　（三）加大招商引资力度
　　充分利用平台招商。各县市区要充分利用“5·18”廊坊经洽会和衡水湖马拉松商务洽谈会两大招商平台，积极策划组织纺织服装、食品加工产业签约专场，争取更多知名企业落户衡水。积极开展定向招商。谋划筛选一批对产业发展具有带动作用的重大项目，有计划、有组织、有针对性的确定招商目标，重点引进一批品牌设计、技术研发、市场营销等方面的优势企业。鼓励企业以商招商。培育壮大龙头企业，引导企业全面提升产品档次和质量，争创有影响力的行业品牌，发挥龙头企业的影响力和带动力，吸引相关配套环节和上下游企业进入衡水，完善产业链条，推动产业升级，为我市经济发展注入新的活力。
　　（四）打造产业承接平台
　　完善基础设施建设。冀州、枣强、故城、阜城等纺织服装产业基础较好的县市，和深州、饶阳、武强、阜城等食品加工产业基础较好的县市，要依托本地省级产业园区，将纺织服装和食品加工产业作为主导产业打造，采取“园中园”或“一区多园”等形式，规划适度规模的纺织服装和食品加工产业园区，高起点规划，高规格建设，加强园区基础设施建设，全面配套园区路网、供热、供水、供电、污水处理等功能，提升产业平台综合承载能力。相关产业发展基础相对薄弱的县市，可将引进项目放入发达县市的产业园区，发展“飞地经济”，实行税收分享，实现互利共赢。加强服务平台建设。围绕减少收费项目、减少审批环节、减少办事时间、提高办事效率，全力推进投资项目代办制，不断完善市、县两级代办服务体系，进一步优化投资服务环境，努力营造良好的招商引资和项目建设环境。同时，按照“分类摆放、资源共享”的原则，优化园区空间布局，打造成本低廉、服务优质、布局合理的产业承接平台。

　　三、保障措施
　　（一）加强组织领导。各级各有关部门推进京津冀协同发展领导机构要把加快推进“三个一百”工程，作为推动我市加快融入京津冀协同发展的重要抓手，加强组织领导，强化责任措施，形成政府统一领导、部门各负其责、行业协会紧密配合、企业积极参与的良性互动格局。领导小组将定期听取汇报，研究解决推进过程中的重大问题，对“三个一百”工程推进工作进行督促和指导。
　　（二）加大扶持力度。对“蓝火计划”引进的技术成果，纳入市校科技合作开发资金管理范畴，并优先给予支持。对引进的纺织服装、食品加工产业中的国家级省级龙头企业、高新技术企业、优质外企、“中华老字号”、前三年签约落地的项目，参照《衡水市支持中央和省属企业投资优惠办法》（衡政[2012]49号）给予优惠，并在要素保障、争列省市重点建设计划及安排上级专项资金等方面，给予重点支持。
　　（三）明确任务分工。各县市区、工业新区、滨湖新区要按照方案确定的任务目标，对各自的工作任务细化量化，制定切实可行的实施方案，明确主管领导、承办人员、工作标准和完成时限，分阶段集中攻坚，确保按时完成各项任务，尽快取得实效。

　　附件：“三个一百”工程任务分解表

	蓝火计划			纺织服装产业			食品加工产业
县市区	2014年	2015年	2016年	2014年	2015年	2016年	2014年	2015年	2016年
合计	15	40	45	15	40	45	15	40	45
桃城区	1	2	2		2	2		2	2
冀州市	1	2	2	2	5	5	1	2	2
枣强县	1	2	2	2	5	6		2	2
武邑县	1	2	2		2	2		2	2
深州市	1	2	2	1	2	2	2	5	6
武强县	1	2	2		2	2	2	5	5
饶阳县	1	2	2	1	2	2	2	5	5
安平县	1	2	2	1	3	3	1	2	2
故城县	1	2	2	2	5	5		2	2
景县	1	2	2		2	2	1	2	2
阜城县	1	2	2	1	2	2	1	3	3
工业新区	3	12	13	5	8	12	5	8	12
滨湖新区	1	6	10	-	-	-	-	-	-