安徽省加快推动脑机接口技术与产业发展行动方案(2026—2030年)
2026-06-26
皖政办秘〔2026〕24号
其他
安徽省
现行有效
2026-06-26
安徽省人民政府办公厅
为抢抓脑机接口发展机遇,加快推动脑机接口技术与产业发展,培育新的经济增长点,制定本方案。
一、工作目标
突出科研创新、示范验证与应用牵引,坚持全省一盘棋,充分发挥比较优势,强化医疗等重点领域应用场景牵引,建设高水平研发机构,开展核心技术攻关,提升科技创新能力,以体系化、工程化组织模式加速重大成果突破与应用,构建贯通“研发—技术—验证—产业—政策—标准”的产业生态。到2028年,脑机接口技术和产业发展水平进入全国第一方阵,电极、芯片、算法等关键技术走在全国前列;创设医疗等典型应用场景不少于10个,获批开展侵入式脑机接口系统临床试验不少于3项,开发工业、消费、特种应用等脑机接口系统不少于5款,引育行业骨干企业不少于3家。到2030年,自主可控、安全可靠的脑机接口技术和产业发展体系基本形成,神经系统、精神障碍等疾病诊疗康复水平显著提升,多领域融合应用取得阶段性突破,产品研发、生产与示范应用走在全国前列。
二、重点布局
因地制宜加快合肥、蚌埠、芜湖“一核两翼”等区域重点布局。支持合肥发挥科技创新策源能力,引育龙头企业与高端人才,筑牢源头创新基础。支持蚌埠发挥智能传感器产业优势,发展脑机接口关键器件加工与验证,组建龙湖实验室,夯实产业链关键支撑。支持芜湖依托国家区域医疗中心,链接国内顶尖医疗资源,建设皖南医科大学脑科学研究院,贯通临床研究与应用验证转化体系。鼓励其他市结合实际协同探索,形成优势互补、错位发展、整体联动的产业格局。(牵头单位:合肥、蚌埠、芜湖市人民政府)
三、主要任务
(一)组建高水平研发机构。支持中国科学技术大学牵头,联合中国科学院合肥物质科学研究院、中国科学院临床研究医院(安徽临床研究医院)、中国科学技术大学附属第一医院(安徽省立医院)以及产业链企业等优势力量,高水平建设脑机接口研发机构,开展脑认知、脑信号处理与交互、关键器件与系统、非人灵长类动物实验、临床转化应用等脑机接口基础研究与前沿探索,提升脑机接口技术策源能力,抢占脑机接口关键技术发展制高点。(牵头单位:省科技厅,配合单位:中国科学技术大学、省发展改革委、省工业和信息化厅、省卫生健康委)
(二)攻关关键核心技术。聚焦神经、精神疾病诊疗与康复等关键方向,开展脑图谱构建、脑认知编码、脑网络解析与重构、脑疾病机制、神经功能重塑机理等攻关,突破闭环神经调控关键技术,在多尺度神经结构与功能、人脑发育代谢图谱、人工智能与脑机融合等方面开展探索。研发高密度侵入式柔性电极、非侵入式低阻抗接触电极,推动神经信号采集及刺激芯片、采传一体化芯片、低功耗端侧计算等关键芯片研制。实施稳健脑信号处理、信号增强技术攻关,研发脑机接口大模型等核心软件系统。开发多通道高分辨脑电采集、高精度神经电位解析、极端环境信号处理等关键硬件系统,探索光学等技术路径的脑机接口技术。(牵头单位:省科技厅,配合单位:省卫生健康委)
(三)开发重点领域产品。面向医疗康复、特种应用、工业、消费等重点领域,开发落地一批应用产品。开发侵入式与非侵入式脑机诊疗系统、脑控康复训练、脑—脊接口设备、神经信号采集解码与刺激输入等产品,支持多模态脑成像、神经信号融合解析等专用设备研发与应用。开发状态检测、协同辅助作业、脑机联控工业应用等设备,探索人脑与机器人控制协同应用。聚焦消费、文旅、教育等应用场景,支持智能监测、助残辅助、内容生成等产品开发与应用。(牵头单位:省科技厅,配合单位:省卫生健康委、省工业和信息化厅)
(四)推动临床试验与示范验证。支持研究发起机构依法依规开展临床研究,建设一批脑机接口临床试验平台,开展创新医疗器械安全性和有效性评价。支持中国科学技术大学附属第一医院(安徽省立医院)围绕神经退行性疾病康复、安徽医科大学第一附属医院围绕抑郁症治疗、蚌埠医科大学第一附属医院围绕脑卒中治疗康复、皖南医科大学第一附属医院(弋矶山医院)围绕闭环神经调控与运动功能恢复、合肥市第四人民医院围绕精神障碍类疾病诊疗等,开展脑机接口产品临床研究和试验。强化重大场景建设支持力度,依托省人工智能场景创新项目,定期开展脑机接口场景创新“揭榜挂帅”,对揭榜成功的项目给予不超过场景开发投入的20%、最高1000万元支持,加速产品验证与应用推广。(牵头单位:省卫生健康委、省药监局、省科技厅)
(五)建设共性技术服务平台。围绕脑机接口产业共性技术需求,构建开放共享的平台化技术服务体系。建设符合医疗器械生产质量管理规范要求的脑机接口微纳加工检测平台,提供共性技术和中试服务,加速技术验证、产品迭代。(牵头单位:省科技厅,配合单位:省发展改革委、省工业和信息化厅)建设安全可控的高质量脑机接口智能数据平台,制定标准规范,统一数据采集流程,汇集脑科学、动物实验、临床试验等多模态、多组学数据,构建“采集—治理—分析—共享”一体化智能数据底座,支撑技术攻关与产品开发。(牵头单位:省科技厅,配合单位:省数据资源局、省卫生健康委、省国资委)
四、生态构建
(一)完善支撑体系。发展脑机接口研究开发、概念验证、中试服务、检验检测与注册咨询等科技服务业,打造“园区+基金+服务”综合配套支撑,支持符合条件的园区建设未来产业先导区(科技园)。汇聚“政产学研金服用”资源,成立省级脑机接口领域产业联盟,探索建立形式多样的创新联合体,组织科研人员、工程人员和产品经理研讨合作。(牵头单位:省科技厅,配合单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省市场监管局)
(二)加强企业培育。面向全球加大脑机接口领域知名初创企业、团队引育力度,实施高层次科技团队培育发展创新创业项目,汇聚一批拥有核心技术的科技团队创新创业,孵化一批初创型科技企业。通过科技项目、场景开放和“三新”、“三首”应用等举措,择优支持、梯度培育一批高新技术企业、专精特新中小企业,做大做强骨干企业。鼓励企业牵头或参与脑机接口领域标准化工作,加快制定一批标准规范。(牵头单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管局)
(三)引育专业人才。加大各类人才计划对脑机接口领域的精准支持,吸引脑机接口领域顶尖人才及团队来皖创新创业,支持院士在皖成立院士工作站。支持中国科学技术大学先进技术研究院开设脑机接口卓越工程师研究生班,依托中国科学技术大学科技商学院、教育部安徽高等研究院等培养一批复合型创新人才。支持有条件的高校设立脑机接口急需专业,鼓励发展交叉学科,共建联合培养平台,培养跨专业、跨学科、跨机构的青年科技人才。(牵头单位:省人力资源社会保障厅、省科技厅、省教育厅)
(四)引导多元投入。省市联动强化早期投入,发挥省新质生产力投资平台和省人工智能产业主题基金作用,加大脑机接口领域直接投资和相关子基金投资,鼓励国资投资脑机接口优质企业、人才团队等,引导社会资本加大支持投入,实施一批脑机接口科技攻关项目,加快源头创新、技术转化、产品开发和应用。鼓励围绕脑机接口领域信贷产品创新,探索“基金+保险”风险保障机制。(牵头单位:省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国资委)
(五)强化支持保障。成立脑机接口伦理审查专家组,指导医疗机构开展脑机接口伦理审查,推动省内伦理审查互认。加强脑机接口创新医疗器械审批指导,研检审联动,缩短医疗器械审批周期,助力脑机接口创新医疗器械上市。加快脑机接口等神经系统类医疗服务价格落地,以合作创新采购推进脑机接口技术转化应用,推动脑机接口产品赋能科技助残事业。(牵头单位:省卫生健康委、省药监局、省医保局、省财政厅、省残联)
省未来产业第二推进组负责统筹推进脑机接口技术与产业发展相关工作,成立脑机接口未来产业战略咨询委员会,为我省脑机接口技术创新和产业发展提供决策支撑。加强宣传引导,谋划知名品牌活动,开展技术交流、供需对接等,营造脑机接口技术和产业创新发展的良好氛围。
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