关于在全市人口计生系统开展出生缺陷一级预防工作的通知

精神分裂症梅毒艾滋病精神病生殖系统疾病

发布日期

2009-07-16

发文字号

延市人口发[2009]62号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

延安市

时效性

现行有效

实施日期

2009-07-16

颁发部门

陕西省延安市人口和计划生育局

正文内容

关于在全市人口计生系统开展出生缺陷一级预防工作的通知

延市人口发[2009]62号

2009年7月16日

各县区计生局：

　　为贯彻落实省、市《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》精神，根据省人口计生委《关于做好婚前检查和孕前筛查试点工作的通知》（陕人口发[2009]69号）要求，市人口计生局决定在全市人口计生系统开展出生缺陷一级预防工作，现将有关事项通知如下：

　　一、开展出生缺陷一级预防工作的重要性和紧迫性出生缺陷一级预防是指通过健康教育、遗传咨询、孕前保健、合理营养、预防感染、孕前筛查、戒烟戒酒等孕前阶段综合干预，减少出生缺陷的发生。是世界卫生组织提出的出生缺陷“三级预防”策略中最重要的工作，是积极、主动、有效、经济、无痛苦的预防措施。据专家测算，我国每年有近百万例出生缺陷婴儿出生，其中先天性心脏病、多指（趾）、腭唇裂、神经管畸形、脑积水等常见的严重出生缺陷占很高比例，造成的经济损失每年达数百亿元人民币。出生缺陷发生率居高不下，直接影响着我国综合国力和国际竞争力的提升，关系到经济社会的可持续发展和广大人民群众的切身利益。而当前广大群众预防出生缺陷的知识十分贫乏，缺少防范意识，迫切需要在广大育龄群众中大力普及预防出生缺陷科学知识，有效减少出生缺陷发生的危险因素。因此，在我市开展出生缺陷一级预防工作势在必行且任务相当艰巨。

　　二、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本理念，坚持面向社区、面向家庭、面向高危人群，充分发挥人口和计划生育服务网络优势，加强部门协作，依靠专家、组织群众、动员全社会力量，共同做好出生缺陷一级预防工作，为减少出生缺陷发生，提高出生人口素质，构建社会主义和谐社会贡献力量。

　　三、主要内容我市要在市、县、乡三级计划生育服务机构中开展出生缺陷一级预防，形成以县计生站为主体，乡站为基础，市生殖健康服务中心为依托的出生缺陷一级预防网络。主要内容包括：
　　（一）宣传倡导。充分利用人口和计划生育系统的网络优势，大力普及预防出生缺陷科学知识。利用广播电视、报刊杂志、墙报专栏，以及各种图文并茂的宣传品，结合培训讲座、文艺演出、群众活动、互联网等多种形式，深入开展宣传倡导工作，营造有利于提高出生人口素质的社会氛围，提高全民预防意识。通过开展宣传教育活动，提高广大群众对开展出生缺陷一级预防重要性的认识，为减少出生缺陷发生奠定坚实的群众基础。
　　（二）优生咨询。各级计划生育服务机构要为广大育龄群众提供免费热情的服务，积极帮助她们选择最佳的生育年龄和孕前、孕期保健方式。大力开展生殖保健健康教育，引导待孕、已孕夫妇树立科学的婚育观念，改变不良生活方式，远离高危环境，避免接触有毒有害物质，合理营养，预防感染，谨慎用药，戒烟戒酒戒毒，远离宠物，适量运动等，培养健康行为，保证母婴健康。从而减少出生缺陷、遗传疾病的发生。各县区服务站要开通生殖健康咨询服务热线电话，保证24小时有人接听。市上在适当时候举办1-2期生殖健康咨询服务培训班，提高县区计生站服务水平。
　　（三）开展免费孕前筛查各县区计划生育服务站要对本区域生育对象全面开展免费孕前筛查。育龄妇女孕前可在计划生育技术服务人员的指导下，在知情同意后科学选择相应的实验室筛查。孕前常见病原体抗体试验室筛查有五种：风疹病毒抗体筛查、巨细胞病毒抗体筛查、弓形体抗体筛查、单纯疱疹病毒抗体筛查、梅毒螺旋体抗体筛查。各县区计生站在开展免费孕前筛查时，要选择经国家食品药品监督管理部门批准注册的检验试剂，按照实验室检测标准严格规范操作，根据检测结果进行科学指导，最大限度地减少出生缺陷发生的风险。
　　（四）开展免费婚前医学检查。婚前医学检查是预防出生缺陷发生的一项基础性工作，我市要继续抓好安塞县免费婚前医学检查工作试点，在总结经验的基础上在全市推开。有条件的县区也可在本区域内试行。婚姻登记部门要积极宣传婚前医学检查的好处。婚前医学检查的主要项目包括：询问病史、家族史、体格检查、常规辅助检查和其它特殊检查等。检查的主要疾病有：严重遗传性疾病（医学上认为不宜生育的疾病）、指定传染病（艾滋病、淋病、梅毒以及医学上认为影响结婚和生育的其它传染病）、精神病（精神分裂症、狂躁抑郁型精神病以及其它重型精神病）。其它与婚育有关的疾病：重要脏器疾病和生殖系统疾病等。开展免费婚前医学检查，要在服务对象自愿、知情、保密的情况下进行，严格进行规范操作，确保服务对象的合法权益得到保障。

　　四、保障措施
　　（一）强化领导。各县区要从贯彻落实科学发展观，维护广大人民群众根本利益的高度出发，把出生缺陷一级预防工作作为年度人口与计划生育工作考核的主要内容，制定切实可行的实施方案，做到主要领导负总责，亲自抓，分管领导具体抓，要深入基层调查研究，发现问题及时解决，在认真总结经验的同时，把此项工作不断引向深入。
　　（二）部门协调。人口计划生育部门要充分发挥参谋助手作用，争取各级党委、政府的重视和支持。主动与卫生、教育、科技、民政、财政、劳动保障、广电、残联、宣传、工会、共青团、妇联等部门密切合作，充分发挥各自优势，定期联系沟通，共同做好出生缺陷一级预防工作。
　　（三）培训队伍。要组建多学科专家队伍，开展婚前生殖保健、孕前和孕期保健、胎儿医学、围产医学和遗传医学基础知识培训，提高计划生育专业技术人员的业务素质和技术水平。要培养综合素质好，技术水平高，服务能力强，有高度责任心的人员从事此项工作。
　　（四）加大对出生缺陷一级预防工作经费投入。开展免费婚前医学检查、免费孕前筛查工作所需的资金和技术装备，要以县区财政投入为主体，市上将给予适当经费补助。各级政府要安排专项经费，加大对出生缺陷的教育宣传、设备装备购置、实验室检测等经费的投入，确保此项工作的顺利开展。

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