北京市卫生和计划生育委员会关于印发2018年疾病预防控制工作要点的通知

大肠癌糖尿病缺血性卒中艾滋病

发布日期

2018-03-26

发文字号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

北京市

时效性

现行有效

实施日期

2018-03-26

颁发部门

北京市卫生和计划生育委员会

正文内容

北京市卫生和计划生育委员会关于印发2018年疾病预防控制工作要点的通知

2018年3月26日

各区卫生计生委，各三级医疗机构，市疾病预防控制中心、市结核病控制研究所、市精神卫生保健所：

　　为贯彻落实北京市卫生与健康大会精神，根据国家卫生计生委和本市卫生计生工作的总体部署工作要求，我委组织制定了《2018年北京市疾病预防控制工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　2018年北京市疾病预防控制工作要点

　　2018年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，疾病预防控制工作要以“五个坚持”为工作原则，即坚持问题导向，解决不平衡、不充分的矛盾；坚持健康为中心，服务于人民美好生活的多样化需要；坚持预防为主，解决社会重治轻防的传统观念；坚持创新驱动，解决现行防病模式与社会发展不适应的矛盾；坚持部门协同，抓住健康融万策的历史机遇深化部门合作，扎实地做好2018年疾病预防控制工作。2018年的疾病预防控制工作的目标是：深入贯彻落实党的十九大精神，主动适应首都发展建设的新形势，紧紧围绕健康北京建设，增强首都疾控系统的政治担当，不断完善公共卫生管理机制，创新工作模式，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病，加大公共卫生管理统筹协调力度，积极推进全市疾病预防控制平衡发展、充分发展，着力推动京津冀疾病预防控制协同发展。围绕工作目标，重点做好以下工作：

　　一、推进传染病防控能力的持续提升
　　1.不断提高对重点、新发、输入性传染病的早期识别能力和处置能力，动员多部门参与，强化社会治理责任；完成各区的国家致病菌识别网建设，达到全市100%区级覆盖；积极探索利用信息化手段提高边远地区传染病识别和诊疗服务能力。
　　2.建立北京市流感综合评价指标和分级管理体系，实施分级管理。
　　3.进一步规范学校、托幼机构的传染病工作，会同教育部门建立定期督导机制，主动适应走班制等教育体制改革对现行防病模式的挑战。
　　4.完善艾滋病多元化检测服务模式，合理布局实验室网络，鼓励区级艾滋病筛查实验室“一体化”建设；固化艾滋病感染者绿色转诊工作模式，推广在药店、高校内尿液检测工作，探索利用“互联网+物联网”模式提高发现艾滋病及感染者的能力。
　　5.推进我市结核病防控体系调整，完善疾控机构、结核病定点医院和基层社区卫生服务机构分工合作的“三位一体”结核病防治体系；推进结核病分级诊疗和综合防治试点工作；出台我市结核病医疗质量质控方案，修订北京市学校结核病防控工作规范，强化各级各类学校的结核病防控工作规范化管理。
　　6.进一步规范北京市疫苗储存和运输的管理；成立北京市预防接种技术服务中心，搭建特殊体质儿童免疫规划管理网络；实现第二类疫苗异常反应补偿商业保险保障全覆盖；探索北京医务人员岗前预防接种制度；推进疫苗可预防疾病的覆盖种类。
　　7.组织开展全市疾控系统典型案例评选与互鉴交流，提升疾控系统专业技术水平。

　　二、推进慢性病早期发现和综合防控能力
　　1.深入贯彻落实防治慢病中长期规划，完成西城区、房山区国家慢性病综合防控示范区复审，推进大兴区、密云区和延庆区市级示范区建设。
　　2.推进全民健康生活方式行动，深入开展“三减三健”专项行动，开发标准健康处方，推广适宜技术和工具。加强“体医融合”建设，在市体检中心试点运行运动健康管理项目，探索体医融合的适宜运动健康管理运行模式。
　　3.加强对慢性病发病趋势及重点人群的信息管理、早期干预和监测评价；强化重点癌种、心脑血管疾病等慢性病筛查，在社区推广大肠癌高危人群及心血管十年风险评估工具，提高居民自我健康管理意识。
　　4.启动城市改变糖尿病项目，推广糖尿病社区诊疗纲要，探索糖尿病综合管理的“北京模式”。
　　5.以脑卒中防治为重点，探索建立社区干预指导、医疗机构急救溶栓治疗、社区康复管理的慢性病综合防控模式。
　　6.制定《北京市国民营养计划实施方案（2017-2030）》，推进“营”在校园平衡膳食行动，加强中小学校健康食堂建设，不断改善学生营养健康状况。

　　三、推进基本公共卫生服务不断深化
　　1.加大基本公共卫生服务的宣传力度，做好基本公共卫生服务项目承担单位的信息公开，提升群众对项目的知晓度。
　　2.强化市、区两级专业机构的作用，规范开展基本公共卫生服务项目，加强培训、指导、督导与考核，突出考核结果应用。
　　3.推进社区卫生服务机构的基本公共卫生服务绩效考核，明确考核办法、标准和内容，通过绩效考核推动基本公共卫生服务的高质量开展。

　　四、推进精神和心理健康体系建设不断完善
　　1.进一步完善严重精神障碍患者的救治救助政策，做好严重精神障碍患者免费服药及监护人申领补贴工作；健全街乡（镇）和村（居委会）综合管理协调机制，加强村（居委会）精神卫生综合管理领导小组建设。
　　2.建立健全心理健康服务的工作体系和服务网络，制发北京市加强心理健康服务的指导意见、管理标准和实施细则。
　　3.加强心理咨询师职业资格鉴定的管理，促进心理服务人员专业化发展。
　　4.推广朝阳区和海淀区精神卫生综合管理示范区建设试点经验，扩大示范区创建范围；鼓励社会资源和社会工作者参与精神卫生工作，促进形成全社会关注、关心心理和精神卫生的氛围。
　　5.积极开展心理健康教育与促进工作，推广居民心理健康测评工具，推进心理健康促进行动进学校、进社区、进企事业单位。

　　五、推进项目引领的健康社会建设
　　1.充分利用首都公共卫生体系研究成果，从基础能力建设、人才队伍建设、信息化建设、实验室能力建设等加强首都公共卫生体系建设，进一步释放疾控发展活力。
　　2.与环保部门协同开展健康研究，推进京津冀及周边地区大气污染对人群健康影响研究攻关工作。
　　3.与环保和水务部门联合推行区级饮用水监测信息公开。
　　4.推进和落实职业病防治“十三五”规划，继续做好重点职业病监测与健康风险评估、医疗卫生机构医用辐射防护监测、职业性放射性疾病监测与职业健康风险评估工作，并做好相应职能调整。
　　5.积极推进健康促进星级校评选，营造学校健康支持环境。
　　6.开展食盐加碘、水氟含量监测，持续推进地方病防控和消除工作。

　　六、推进依法行政落实“放管服”要求
　　按照我市简政放权、放管结合、优化服务工作要求，优化服务流程，提高服务质量。依法开展放射、涉水产品、消毒产品的许可备案工作。组织开展放射卫生技术服务机构技术能力考核，强化检测机构的技术能力。规范全市公共卫生行政许可工作。

　　七、推进京津冀协同发展战略实施
　　强化京津冀传染病、公共卫生联合监测，建立健全重大传染病疫情、精神卫生报告、空气污染（雾霾）对人群健康影响监测数据共享、信息互通的机制。深化三地艾滋病宣传合作，继续做好大学生防艾辩论赛工作。推动京津冀一体化口腔公共卫生服务领域的资源共享与协作。做好冬奥会疾病预防控制工作的保障，强化区域技术能力提升，开展风险评估工作。

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