上海市促进医疗卫生机构科技成果转化操作细则

发布日期

2025-07-10

发文字号

沪科合〔2025〕18号

信息分类

其他

有效地区

上海市

时效性

现行有效

实施日期

2025-08-09

颁发部门

上海市科学技术委员会、上海市卫生健康委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市财政局、上海市人力资源和社会保障局、上海市知识产权局、上海市医疗保障局

正文内容

第一条（目的和依据）为推动医疗卫生机构规范高效开展科技成果转化，根据《上海市促进科技成果转化条例》《上海市人民政府办公厅关于支持生物医药产业全链条创新发展的若干意见》等规定，制定本细则。

　　第二条（适用范围）本细则适用于我市市级公立医院等从事卫生科研活动的医疗卫生机构（以下简称“医疗卫生机构”）。国家卫生健康委委属（管）医院、驻沪部队医疗卫生机构、各区医疗卫生机构参照执行。

　　第三条（定义）本细则所称的科技成果转化，是医疗卫生机构及其科技人员开展药物、医疗器械、特殊医学用途配方食品等产品，以及诊疗新方案、新技术的研究开发、临床试验、转移转化和推广应用活动。医疗卫生机构的科技人员涵盖从事药学、诊断、治疗、护理、预防、保健、管理和信息等工作的各类科技成果研发、转化与服务人员。

　　第四条（主体责任）医疗卫生机构应当在优先保障诊疗服务的前提下，鼓励科技人员从事临床研究和成果转化，建立以转化为导向的成果披露、知识产权保护、成果处置、收益分配等制度，开展科技成果转化过程中的伦理审查、合规审查、风险管控，提高科技成果质量和转化效率。

　　医疗卫生机构应根据实际需要设立技术转移部门或专职岗位，做好成果转化制度建设与服务保障。鼓励加强外部协同，委托专业服务机构开展成果转化服务。

　　第五条（成果处置）医疗卫生机构对其持有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资，除涉及国家秘密、国家安全外，不需报主管部门和市财政局审批或者备案。涉及国家秘密、国家安全的科技成果，按有关规定执行。

　　市财政局授权医疗卫生机构的资产主管部门办理科技成果作价投资形成国有股权的转让、无偿划转或者对外投资等管理事项，不需报市财政局审批或者备案。

　　第六条（价格确定）医疗卫生机构应当通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格。协议定价的，医疗卫生机构应当在本单位公示科技成果名称和拟交易价格。

　　医疗卫生机构按照国家有关规定，将其持有的科技成果转让、许可或者作价投资给国有全资企业的，可以不进行资产评估；将其持有的科技成果转让、许可或者作价投资给非国有全资企业的，由医疗卫生机构自主决定是否进行资产评估。

　　第七条（收益分配）科技成果转化所获得的收益分配按照《上海市促进科技成果转化条例》及我市促进科技成果转化的有关政策执行。分配后余额主要用于单位技术研发与成果转化等相关工作，并对技术转移部门的运行和发展给予保障。

　　对单位职工的奖励和报酬支出，计入所在单位绩效工资总量，但不受核定的绩效工资总量限制，也不作为社保缴纳基数。医疗卫生机构正职领导及其所属具有独立法人资格单位的正职领导，是科技成果的主要完成人或者为成果转化作出重要贡献的，可以按照国家有关规定给予现金奖励。

　　以技术开发、技术咨询、技术服务等（以下简称三技）方式实现科技成果转化的，医疗卫生机构可按照我市相关规定提取和发放奖酬金。

　　第八条（人才评价）医疗卫生机构应当将临床试验和科技成果转化作为职称评定的重要内容，对科技成果转化及服务方面业绩突出，取得重大经济社会效益和行业影响，且符合我市职称评审规定相关业绩要求的人员，由单位优先推荐参加相应的正高或副高级职称评审。

　　第九条（尽职免责）医疗卫生机构相关负责人依法开展科技成果转化工作，履行了民主决策程序、合理注意义务和监督管理职责的，即视为已履行勤勉尽责义务，不因后续市场价格和实际收益起伏而产生决策责任。

　　第十条（入保入院）对科技成果转化成临床新技术、新产品的，加快收费立项审核速度，符合条件的收费项目及时按程序纳入医保支付范围。