关于印发《马鞍山市“七小”行业整治工作方案》的通知
马爱卫[2015]13号
2015年3月30日
各区爱卫会、各有关单位：
今年，全国爱卫办将按照新修订的《国家卫生城市标准》对我市国家卫生城市巩固工作进行复审，为确保顺利通过国家卫生城市复审，现制定《马鞍山市“七小”行业整治工作方案》，请各责任单位认真组织实施，于5月31日前完成整治工作。
附件：马鞍山市“七小”行业整治工作方案
为巩固国家卫生城市创建成果，确保顺利通过国家卫生城市复审，针对我市“七小”行业管理状况和存在的问题，按照有关行业标准的规定，制定本方案。
一、整治目标
通过开展整治活动，杜绝“七小”行业无营业执照、无卫生许可证、从业人员无健康合格证“三无”现象，全面提高经营者的法制意识和管理水平，做到各类证照齐全、亮证经营服务、卫生设施配套、功能布局合理、管理制度落实、环境卫生整洁，达到行业要求，符合《国家卫生城市标准（2014版）》。
二、整治范围
面积在150㎡以下小餐饮店；30㎡以下的食品店（含熟食店、现场制售食品店）；50㎡以下的美容美发店；30张床以下的旅馆、招待所； 100㎡以下的公共浴室；300㎡以下的歌舞厅、卡拉OK厅； 120㎡以下的网吧。
三、整治标准
“七小”行业经营单位经过整治后全面达到行业标准。
（一）小美容美发店
1.卫生许可证和工商营业执照有效并悬挂于明显处，卫生管理制度上墙，有兼职卫生管理人员，不得从事医学美容。
2.从业人员持有有效的健康合格证明和卫生知识培训合格证，工作衣帽整洁，个人卫生良好。
3.有专用消毒设施（如电子消毒柜、紫外线消毒柜、酒精、84消毒液等），公共用品、用具用后消毒，并做好记录。
4.配备皮肤病、头癣患者专用理发工具，并有明显标志，单独存放、用后严格消毒。
5.理发、美容分区设置，染、烫发区有通风设施。
6.店内外环境整洁干净，门窗、墙壁、天花板、灯具干净，地面洁净，无卫生死角；使用的设施、设备、通风装置等定期清洗，表面清洁无积尘。
（二）小旅店
1.特种行业许可证、工商营业执照和卫生许可证有效并悬挂于明显处，卫生管理制度上墙，有兼职卫生管理人员。
2.从业人员持有有效的健康合格证明和卫生知识培训合格证，工作衣帽整洁，个人卫生良好。
3.设有公共用品消毒间，配备消毒设施。
4.客人用的脸盆、脚盆区分标记明显。
5.床上用品、拖鞋、脸盆、脚盆做到一客一换一消毒，并有记录。
6.店内外环境整洁干净，门窗、墙壁、天花板、地面洁净，无卫生死角；灯具、电风扇、空调表面清洁无积尘。
（三）小浴室
1.卫生许可证和工商营业执照有效并悬挂于明显处，卫生管理制度上墙，有兼职卫生管理人员。
2.从业人员持有有效的健康合格证明和卫生知识培训合格证，工作衣帽整洁，个人卫生良好。
3.公共用品用具一客一换一消毒。
4.入口处设有禁止患有皮肤病、性病患者就浴的醒目标志。
5.浴池每天定时补充新水，每天放水后清洗、消毒，并做好记录。
6.室内外环境整洁干净，无卫生死角。
（四）小歌舞厅
1.文化经营许可证、工商营业执照和卫生许可证有效并悬挂于明显处，卫生管理制度上墙，有兼职卫生管理人员。
2.从业人员持有有效的健康合格证明和卫生知识培训合格证，工作衣帽整洁，个人卫生良好。
3.设有饮具消毒设施和通风设施。
4.营业场所噪声符合国家标准要求。
5.设立明显的禁止吸烟标志，并对吸烟者进行及时劝阻。
6.室内外卫生保持整洁，门窗、墙壁、天花板、灯具干净，地面洁净，无卫生死角；使用的设施、设备、排风装置等定期清洗，表面清洁无积尘。
7.建立落实场所消防安全责任制，确保营业期间安全疏散通道畅通，消防器材及设施完好。
（五）小网吧
1.文化经营许可证和工商营业执照有效并悬挂于明显处，卫生管理制度上墙，有兼职卫生管理人员。
2.有机械通风设施，保证室内空气符合要求，空调滤网定期清洗，每月不少于一次。
3.有茶具清洗消毒设施，配备容量足够的保洁柜和数量足够的茶具，茶具经清洗消毒后方可提供顾客使用（提供一次性杯具的除外）。
4.设立明显的禁止吸烟标志，并对吸烟者进行及时劝阻。
5.每天营业结束后应对室内物体（桌、椅、门扶手、键盘、电脑鼠标等）表面进行消毒。
6.室内外环境整洁干净，门窗、墙壁、天花板、地面洁净，无卫生死角；灯具、电风扇、空调表面清洁无积尘。
7.建立落实场所消防安全责任制，确保营业期间安全疏散通道畅通，消防器材及设施完好。
（六）小食品店
1.食品流通许可证和工商营业执照有效并悬挂于明显处，卫生管理制度上墙，有兼职卫生管理人员。
2.从业人员持有有效的健康合格证明和卫生知识培训合格证，工作衣帽整洁，个人卫生良好。
3.食品贮存符合相应卫生要求，散装食品的销售、产品标签符合规定。
4.不出售过期、变质、伪劣食品。
5.经营场所内环境整洁，垃圾袋装密闭存放，防尘、防蝇、防虫和防鼠设施完善并正常使用。
（七）小餐饮
1.餐饮服务许可证和工商营业执照有效并悬挂于明显处，卫生管理制度上墙，有兼职卫生管理人员。
2.从业人员持有有效的健康合格证明和卫生知识培训合格证，工作衣帽整洁，个人卫生良好。
3.有专用的餐具清洗、消毒、保洁设施，餐具卫生符合国家卫生标准。
4.食品加工、贮藏做到生熟分开。
5.不加工、经营发霉、生虫、变质、过期及标识不全等食品；正确使用食品添加剂，不使用非食品原料、非食品添加剂。
6.经营场所内环境整洁，垃圾袋装密闭存放，有相应的防尘、防蝇、防虫和防鼠设施并正确使用。
四、责任分工
各行业监管部门根据行业要求和标准，分别制定各自整治方案，会同各区落实具体整治任务。
市卫生计生委负责制定小美容美发店、小浴室的整治工作方案，取缔无证经营的单位。督促小美容美发店、小浴室、小歌舞厅、小旅馆办理卫生许可证，监督从业人员办理健康证。积极开展并配合各区做好整治工作。
市食品药品监督管理局负责制定小餐饮店、小食品店的整治工作方案，取缔无证经营的单位。督促小餐饮店办理餐饮服务许可证、小食品店办理食品流通许可证，监督从业人员办理健康证。积极开展并配合各区做好整治工作。
市文旅委负责制定小歌舞厅、小网吧的整治工作方案，规范场所文化经营行为，积极开展并配合各区做好整治工作。
市公安局负责制定小旅店的整治工作方案，督促小旅馆办理特种行业许可证，取缔无证经营的单位。积极开展并配合各区做好整治工作，并对“七小”行业综合整治过程中出现的妨碍公务行为依法进行处理。
市城管局负责对“七小”行业室外卫生、门前三包和占道经营的整治，加强对大排档、流动摊点的疏导和监管，取缔无证经营的单位，积极开展并配合各区做好整治工作。
各区政府负责辖区内的“七小”行业的整治工作。
五、工作步骤
整治工作分三个阶段进行：
第一阶段 （2015年4月15日前） ：“七小”行业监管部门结合整治要求和行业标准，制定具体工作方案，将“七小”行业专项整治任务进一步细化分解，明确工作责任，逐一落实到人。
第二阶段 （2015年4月16日-4月30日）：各区、各部门按照整治标准，开展“拉网式，全覆盖”整治行动，做到人员、路段、任务“三落实”，加大巡回监督力度，对不符合行业标准和要求的，及时下发整改通知书，限期整改。对经过整改仍不能达标的经营户，由发证部门依法查处，确保“七小”行业全面达标。
第三阶段（2011年5月1日后）：全面落实巩固措施，建立健全“七小”行业的长效管理机制，加强日常监督检查和规范管理，巩固提高整治成果，严防回潮现象。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各区、各部门务必高度重视“七小”行业专项整治工作，切实增强责任感，建立起“任务明确、层层负责、分片承包、门店到人”的工作责任制，做到哪一个点出了问题，都要能追究到具体的责任人。
（二）强化执法，规范管理。各行业监管部门要切实加大监督检查力度，对屡次不改的加大处罚力度，确保整治任务落到实处，取得实效。
（三）加强配合、互相协作。卫生计生委、食药监、文旅委、公安、城管等部门的整治行动要有分有合，建立有效联系和信息通报机制，形成左右联动、齐抓共管的专项整治工作格局。
（四）严格标准，加强督查。各行业监管部门要加强对各区“七小”行业专项整治工作督查指导工作，对开展专项整治工作的进度和实效进行督促、抽查，对督查中发现的问题要督促责任单位及时整改到位。
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