2026年春节后集采风暴来袭！27+29省耗材集采下的高值耗材“反内卷”与国产突围

如果说2026年的春节假期有什么关键词，除了“团圆”和“假期综合症”，大概还要加上一个——“备战集采”。

2月24日，浙江省医疗保障局的一纸通知，正式拉开了节后大规模耗材集采的序幕。这不仅仅是一次简单的招标，更像是一场横跨27省乃至29省的巨大棋局，宣告着高值耗材领域的“反内卷”时代，正式进入了实操阶段。

一、不是“新瓶装旧酒”，是“精装修”后的再出发

很多人看到“心脏起搏器”和“周围血管介入微导管”这两个名字，可能会觉得眼熟。没错，它们都不是集采舞台上的新面孔。但这一次，玩法变了。

根据浙江医保局下发的《关于召开两类医用耗材省际联盟集中带量采购工作培训的通知》，这场由省际联盟发起的采购行动，剑指上述两大品类。培训定于3月2日举行，而采购文件早已下发。

让我们先看一组沉甸甸的数据，感受一下这次集采的体量：

• 神经介入微导管：年度需求量高达290,845根；

• 外周血管介入微导管：年度需求量129,043根；

• 心脏起搏器：常规起搏类年度需求8.48万台，无导线起搏类5639台，电极导线17.14万根。

这些数字背后，是庞大的临床需求和医保资金的统筹力量。更重要的是，这次集采的规则设计透露出强烈的“纠偏”信号。不同于以往单纯追求最低价，本次采购设置了分组竞价，并引入了“复活机制”，允许符合条件的企业进行二次报价。这就像一场拳击赛，给了选手喘息和调整战术的机会，避免了因一记重拳失误就被KO的惨烈局面。

回顾过往，心脏起搏器曾在2022年广东集采中创下平均降幅43.09%的记录，植入式产品价格更是从均价8.55万元断崖式下跌至2.04万元。而神经介入微导管更是“身经百战”，从甘肃24省联盟到河北牵头超25省集采，可谓是“久经沙场”。如今，集采的逻辑已从单纯的“砍价”转向了“稳价提质”，试图在降价与企业生存之间寻找新的平衡点。

二、冰火两重天：市场扩容下的国产突围战

数据的波动，往往是市场格局重塑的前兆。

先看心脏起搏器市场。中国医学装备协会的数据显示，2024年我国植入量已达14.77万例，同比增长6.6%。这是一个仍在快速扩容的增量市场。尽管波士顿科学、美敦力等国际巨头依然盘踞主导地位，但本土玩家如上海微创、先健科技的身影已愈发清晰。集采这把“手术刀”，在削去虚高价格的同时，也为国产高端医疗器械撕开了入院的口子。

再看神经介入领域，这里曾是外资的“绝对领地”。弗若斯特沙利文的数据触目惊心：外资品牌占据超80%份额，仅美敦力一家就独占鳌头。然而，集采带来的“鲶鱼效应”正在改写剧本。华安证券的研报揭示了一个惊人的变化：在2020-2022年针对弹簧圈等单品的集采中，国产四巨头的份额从3.85%飙升至17.00%。

微创脑科学的财报里写着这样的成绩：借助集采，其NUMEN®弹簧圈新增覆盖520家医院，总数逼近1450家。归创通桥也坦言，虽然价格承压，但通过以价换量，换来的是更高的产量和更广的准入。国信证券预测，2025年中国神经介入市场将达128亿元，出血、缺血、通路三大类器械均有巨大潜力。

三、结语：从“拼刺刀”到“练内功” 

当27+29省的庞大联盟形成合力，当“复活机制”取代了“唯低价论”，我们有理由相信，高值耗材集采正在完成一次关键的“蜕变”。

这轮集采，不再仅仅是医保局与企业的价格博弈，而是行业在经历野蛮生长后的一次集体“归位”。它考验的不再是谁能报出最低价，而是谁能在这套更科学、更精细的规则下，展现出真正的成本控制能力和供应链韧性。

对于本土企业而言，这是最坏的时代，也是最好的时代。价格水分被挤干，意味着必须靠硬核技术和产品质量说话。而对于整个医疗行业来说，这或许是一个新起点：用更合理的价格，让更多患者用上更优质的医疗器械，让市场竞争回归价值本身。

2026年的集采战场，硝烟依旧，但风向已变。真正的较量，现在才开始。

附件：带量采购文件

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